一、政策出臺的背景、依據
加強專利導航是知識產權運用促進工作的重要內容之一，對于提高創新效率、節約創新成本、加強專利保護具有重要意義。
國家知識產權局高度重視專利導航工作，2021年6月，用于指導規范專利導航工作的《專利導航指南》（GB/T39551-2020）系列國家標準正式實施；2021年7月，國家知識產權局印發《關于加強專利導航工作的通知》，提出了爭取到2025年，專利導航項目規劃設計、資源保障和成果應用進一步加強，各地區構建起特色化、規范化、實效化的專利導航服務工作體系的目標；2023年，國家知識產權局印發了《專利導航工程實施評價方案》，啟用了國家專利導航綜合服務平臺，實現了全國專利導航成果、專利導航工具的收集、評價、推廣、共享，有序推進全國專利導航工作水平提升。從全國其他省市看，浙江、遼寧、江蘇、海南等省市均出臺了相應的管理辦法，全國上下一盤棋，共同促進專利導航與經濟、產業深度融合。
我市的專利導航工作已有多年的工作基礎，國際級專利導航平臺（重慶市知識產權保護中心、兩江協同創新區、重慶高新區）和市級專利導航平臺（31家重慶市產業專利導航中心）目前運行情況良好，已在需求支撐、服務供給、示范引領等方面發揮了積極作用，全市專利導航服務體系已基本成型。企業技術創新專利導航項目已經是我局的重點專項之一，多年來積累了一大批支撐創新的專利導航成果。
2023年新實施的《重慶市專利促進與保護條例》，對完善全市專利導航服務、對重點行業和領域開展專利信息分析、專利導航成果統計與發布、公益性專利導航工具類產品的開發運用以及建立專利分析評議制度等內容提出了新的要求，亟需制訂規范性文件予以貫徹落實。
二、文件主要內容
（一）基本情況
第一章總則共4條，包括制定依據、專利導航定義、工作原則、知識產權管理部門的工作職責。
第二章專利導航平臺管理共8條，明確了包括平臺類型、平臺功能定位、申報條件、認定程序、動態管理程序。
第三章專利導航績效補貼項目共5條，包括項目定義、支持方式、金額、申報條件、管理程序。
第四章專利導航成果應用共2條，明確了專利導航備案和成果應用有關要求。
（二）核心內容
1.重慶市產業專利導航中心定位。重慶市產業專利導航中心由市知識產權局負責評定和管理，主要為園區規劃、產業布局、招商引智、重大技術創新等提供公益性專利導航服務，拓展其他知識產權市場化服務。
2.重慶市產業專利導航中心的申報和建設主體。重慶市產業專利導航中心以園區、高校院所、產業聯盟、行業協會、孵化器等為建設主體，同時具備《辦法》第八條規定的條件。
3.對重慶市產業專利導航中心實行動態管理。市知識產權局每兩年組織一次重慶市產業專利導航中心的績效考核，考核結果為合格以上的，保留“重慶市產業專利導航中心”稱號。《辦法》第十一條規定了取消重慶市產業專利導航中心稱號的情形。
4. 專利導航績效補助項目的補助對象和補助方式。專利導航績效補助項目對依據《專利導航指南》（GB/T 39551-2020）完成的符合國家和我市重點產業發展方向的企業經營類、研發活動類專利導航成果進行補助。項目補助方式為擇優、“后補助”、一次撥付，支持額度為每項5萬元。
5. 專利導航績效補助項目的申報單位。該辦法對已實施的企業技術創新專利導航項目進行了完善，申報單位由企業擴展到了重慶市內具有研發或實際生產經營活動的企業、高校院所。
6. 專利導航績效補助項目的申報條件。《辦法》第十六條規定了申報專利導航績效補助項目的專利導航成果在導航目標、導航質量、導航成果、完成入庫備案四方面應達到的要求。
三、文件主要特點
一是按照規范性文件制定的精簡、效能原則，將專利導航的平臺管理和項目管理納入一個文件進行規定，兩部分內容相對獨立且有效銜接，統一命名為《重慶市專利導航管理辦法》。
二是提出了促進發揮專利導航服務效能的工作原則，即政策引導與需求主導相結合、公共服務與市場服務相結合、分析研究與成果推廣相結合，并將其貫徹落實到具體條款中。
三是強化了對專利導航平臺的動態管理，開展定期自評和績效考核，暢通“有進有出”通道，確保各平臺充分發揮服務功能。
四、文件形成過程
在充分學習借鑒兄弟省市和同類型規范性文件的基礎上，經多次專題研究、召開征求意見會、局官網公開征求意見等方式對該辦法進行了充分論證，完成了局公平競爭和合法性審查，并由局會議審定通過。
五、解讀部門
本政策解讀由市知識產權局解釋，聯系電話：023－67521202。
文章來源：重慶市知識產權局
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