為全面貫徹黨的二十大精神，深入實施《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，國家知識產權局等九部門近期印發了《知識產權保護體系建設工程實施方案》（下稱《方案》）。《方案》涵蓋了知識產權保護的全鏈條、全過程，目標明確，措施有力，對于進一步強化知識產權保護、營造國際一流營商環境，促進國際科技經濟交流合作、實現更高水平對外開放，應對世界各種風險挑戰、促進全球化發展，建設知識產權強國和科技強國具有重要的政治意義和現實意義。
《方案》部署了包括知識產權保護政策和標準體系、知識產權執法司法體系、知識產權授權確權體系、知識產權保護管理體系、知識產權保護社會共治體系、知識產權領域國家安全治理體系、知識產權保護能力支撐體系的7項知識產權保護體系建設實施任務，尤其是在知識產權保護社會共治體系任務中提出，提升企事業單位知識產權保護和管理能力，引導和鼓勵企業、高等院校、科研機構建立健全知識產權管理制度和管理體系。這為中國科學院等科研機構開展知識產權保護和管理工作指明了方向。
一是深化知識產權管理改革，建立健全科技創新知識產權保護體系。近年來，中國科學院聚焦主責主業，不斷優化科技創新知識產權保護體系。2020年4月，中國科學院印發了《中國科學院院屬單位知識產權管理辦法》，2022年6月印發了《中國科學院戰略性先導科技專項管理辦法》，2021年3月，聯合國家知識產權局等部門印發了《關于推動科研組織知識產權高質量發展的指導意見》，中國科學院知識產權保護政策體系更加完善。
中國科學院持續深化知識產權管理體制機制改革，將知識產權管理職能由科技促進發展局劃歸發展規劃局，加強了知識產權與重大科研項目、重大科研任務的結合。2023年以來，在實施戰略性先導科技專項、率先行動計劃的基礎上，中國科學院以搶占科技制高點為核心任務，不斷強化知識產權保護體系建設，知識產權保護對科技創新發揮了重要的引導、支撐、保障和服務作用。
二是加強科研項目知識產權源頭保護，持續推動提升科技創新效率。中國科學院不斷加強科研項目知識產權源頭保護，要求戰略性先導科技專項等重大項目以及院屬單位部署的重要方向性項目應建立知識產權全過程管理制度。通過持續培訓，倡導和要求院屬單位開展科研項目知識產權全過程管理，將知識產權管理的方法、工具融入科研項目的項目建議、立項審批、項目實施、項目驗收、成果轉化全過程，在科研和創新過程中充分發揮知識產權的引導、支撐、保障和服務作用，以知識產權促進科技創新和成果轉化，提高科研和創新活動的效率。
中國科學院要求戰略性先導專項等項目要建立知識產權專員制度，知識產權專員在科研項目立項、驗收和成果轉化三個階段管理應提交獨立的知識產權分析報告。截至2023年底，中國科學院已累計舉辦知識產權培訓班171期，培訓超1.7萬人次，培養知識產權專員613人，建立起了一支既了解科研工作又具有較強能力的知識產權人才隊伍，為全院知識產權管理和運營工作提供了堅實的人才保障。擁有知識產權專員的院屬單位普遍開展了科研項目知識產權分析報告撰寫和知識產權全過程管理工作。截至2023年底，中國科學院有效發明專利達到10.75萬件，有力支撐了中國科學院原始創新、關鍵核心突破和搶占科技制高點。
三是推進院屬單位知識產權管理創新，形成可復制可推廣典型經驗。近年來，中國科學院各院屬單位紛紛開展知識產權管理創新探索，取得了一大批典型經驗。
中國科學院文獻情報中心積極承擔戰略性先導科技專項知識產權分析報告撰寫任務，形成了識別和盤點高價值專利、培育高價值專利、測度標準必要專利等方法和工具。中國科學院上海生命科學研究院借鑒國外模式建立了專業化知識產權運營機構，知識產權運營收益曾占全院知識產權運營收益的一半，其知識產權管理法成為國內經典做法。中國科學院計算技術研究所按照國際規則制定了AVS（數字音視頻編解碼技術標準）專利池規則并擁有超過50件標準必要專利，采用科學知識產權分級分類管理方法，不斷增強自主知識產權對產業的控制力。中國科學院大連化學物理研究所培養中國科學院院級知識產權專員34人，所級知識產權專員超過100人，知識產權專員在重大科研項目、知識產權轉化運用中發揮了重要作用。中國科學院微電子所建立了高水平專業化知識產權人才隊伍，積極向國內外布局高質量專利，向知名跨國公司發起專利侵權訴訟，促使其支付專利許可費高達2.725億元。
接下來，中國科學院將按照《方案》要求，進一步加強職務科技成果披露評估制度和專利申請前評估制度建設，支持有條件的院屬單位建設集技術轉移與知識產權運營管理為一體的專業化機構建設，持續開展知識產權管理規范貫標工作，開展高水平知識產權培訓和專利導航，不斷完善科研機構知識產權保護體系建設。（宋河發 中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員、中國科學院大學公共政策與管理學院教授）
文章來源：國家知識產權局
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