七十載櫛風沐雨，七十年春華秋實。
2019年10月1日，我們將迎來中華人民共和國成立70周年。70年來，我們匯聚起了全體中華兒女朝著中華民族偉大復興中國夢奮勇前進的信心和勇氣，實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
七十年砥礪奮進，神州大地發生了天翻地覆的變化，我國的知識產權事業也實現了從無到有、從小到大的根本轉變?；仡?0年的非凡歷程，我們可以自豪地說，在中國共產黨的領導下，我國的知識產權事業一步一步實現了歷史性跨越，成為一個名副其實的知識產權大國，不僅成功趕上了時代，順應了時代，還有力地支撐了時代的發展。
夯實根基 制度體系不斷完善
早在1950年，新中國成立之初，盡管面臨國內艱巨繁重的恢復重建和國際上的一些封鎖，但我國依然制定頒布了《保障發明權與專利權暫行條例》《商標注冊暫行條例》等知識產權法規，對實施專利、商標制度作出了初步的探索。不過，在此后近30年的計劃經濟時代里，我國的知識產權制度體系建設基本處于空白。
轉機，出現在1978年黨的十一屆三中全會召開后。在中國共產黨作出實行改革開放的歷史性決策部署的大背景下，我國的知識產權制度伴隨著改革開放建立和發展起來，便有了其歷史的必然性。
1980年，國家知識產權局的前身中國專利局成立，我國也在這一年正式加入世界知識產權組織。1982年，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議并通過了商標法，開創了我國知識產權立法之先河，標志著我國知識產權法制建設步入嶄新階段。當然，作為“舶來品”的知識產權制度，其最初的發展也絕非一帆風順。這樣的矛盾，在專利法的制定實施過程中尤為凸顯。
實際上，早在1979年，專利法起草小組就已經先于中國專利局成立了。然而，專利法起草工作的難，不止于時間的緊迫和經驗的缺失，更有因時代局限而帶來的激烈爭論。當時有人認為我國技術水平較低，實行專利制度弊多利少，更有甚者認為專利制度與社會主義制度不相容，與國家體制無法適應。就是在這樣的爭論中，歷經五載波折，增刪二十四回，1984年，鄧小平同志高瞻遠矚、一錘定音，作出了“專利法以早通過為好”的果斷決策，終于為我國專利制度的建立和發展鋪平了道路。當年3月12日，第六屆全國人大常委會第四次會議表決通過了專利法，并于1985年4月1日起實施。
自此，作為知識產權事業發展的根基，知識產權制度體系的建設駛入了“快車道”。改革開放后，我國相繼加入了專利、商標、版權等領域的多個知識產權國際公約，在較短的時間內實現了知識產權制度與國際接軌。1992年，我國與其他相關國家簽署了關于保護知識產權的諒解備忘錄，為履行其中的承諾，我國相繼對專利法、商標法、著作權法進行了修訂。2000年前后，為滿足世界貿易組織關于《與貿易有關的知識產權協定》的規定，我國又對相關知識產權法律制度進行了修訂完善。目前，我國已經加入了幾乎所有主要的知識產權國際公約，建立起了門類較為齊全的知識產權法律法規，全面履行知識產權保護職責。
而在與法律制度建設所平行的另一條發展軌道上，我國知識產權事業發展的政策體系和機構設置也在不斷完善。1998年3月，中國專利局正式更名為中國國家知識產權局，并成為國務院直屬機構。這是我國政府為加強知識產權保護所采取的重大舉措，也標志著我國知識產權事業進入了一個新的發展時期。10年后的2008年6月5日，伴隨著《國家知識產權戰略綱要》的出臺，我國將知識產權上升為國家戰略。此后，國務院常務會議研究建立了知識產權戰略實施工作部際聯席會議制度，批準成立了全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，批復同意建立推進使用正版軟件工作部際聯席會議制度。
黨的十八大以來，習近平總書記多次對知識產權工作作出重要指示。特別是去年以來，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會、首屆中國國際進口博覽會等重大場合，以及在向“一帶一路”知識產權高級別會議所致賀信中，清晰闡明了中國在知識產權工作上的重大原則立場和重要政策取向，指出“加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”，為知識產權事業發展提供了根本遵循和行動指南。
2018年，黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構改革的決定，通過了《深化黨和國家機構改革方案》，為知識產權事業發展作出了很好的頂層設計。今年全國兩會后，我國組建了國家市場監督管理總局，重組了國家知識產權局，完善了版權管理體制，不僅實現了商標、專利、原產地地理標志的集中統一管理，也實現了對商標、專利的綜合執法。
如今，我國正在研究制定面向2035年的知識產權強國戰略綱要。未來一個時期，我國知識產權事業發展的戰略目標、戰略思路和戰略舉措已逐步明晰，一幅波瀾壯闊的宏偉藍圖正徐徐展開，推動著我國知識產權強國建設和知識產權戰略實施接續推進、壓茬進行。
蹄疾步穩 事業發展成績斐然
時間的指針撥回到1985年4月1日，這是新中國實施專利法的第一天，北京、上海、沈陽、濟南和長沙共5個受理處開始受理來自四面八方的專利申請。當天，中國專利局共收到國內外專利申請3455件，刷新了當時世界專利史上的日申請記錄。然而，當時可能很少有人意識到，這3455件專利申請只不過是我國專利事業發展的一個起點。32年后的2017年，我國專利已相繼實現了兩個100萬件的重大突破：一是年發明專利申請量突破了100萬件，二是有效發明專利擁有量突破100萬件，我國已成為了一個名副其實的知識產權大國。
實際上，專利創造領域的這一飛躍性發展只不過是我國知識產權創造、保護和運用等層面蹄疾步穩、成績斐然的一個典型案例。伴隨著我國經濟社會的發展，特別是當創新已成為經濟發展的第一動力，作為創新發展的的基本保障和重要支持，我國的知識產權事業發展也隨之水漲船高，為我國的大發展、大跨越、大提升打上了精彩的注腳。
自1985年專利法實施以來，我國專利申請總量第一個100萬件花了15年，第二個100萬件歷時4年2個月，第三個100萬件用了2年3個月，第四個100萬件僅用1年6個月，第五個100萬件只用了1年4個月時間。截至2019年6月底，我國國內(不含港澳臺)發明專利擁有量為174.0萬件，每萬人口發明專利擁有量達到12.5件；有效商標注冊量為2274.3萬件，平均每5.2個市場主體擁有一件有效商標?，F如今，我國每年通過《專利合作條約》途徑提交的國際專利申請量和通過《商標國際注冊馬德里協定》提交的國家商標注冊申請量，已經分別位居全球第二位和第三位。
值得一提的是，得益于持續優化的營商環境，外商在華創新創業也結出了知識產權的“碩果”。據統計，截至2018年底，中國累計設立外商投資企業超過96萬家，實際使用外資2.1萬億美元。2013年至2018年，國外申請人在華申請發明專利累計超過79.8萬件，年均增長3.9%；申請商標累計超過108.8萬件，年均增長10.5%，充分體現了外商對中國市場的信心。
如前所述，在陸續制定出臺并多次修訂完善商標法、專利法、著作權法、反不正當競爭法等法律法規的基礎上，我國還進一步加強了知識產權保護的工作力度。在此過程中，我國不斷完善行政和司法保護工作機制，加強知識產權保護。相關部門連續多年開展知識產權執法專項行動，嚴厲打擊各類侵權行為。我國還探索成立了多家知識產權法院和一批知識產權法庭，今年初又成立了最高人民法院知識產權法庭，負責審理專利等專業技術性較強的知識產權民事和行政上訴案件，知識產權保護能力持續加強。
國內調查顯示，知識產權保護社會滿意度由2012年的63.69分,提高到2018年的76.88分，提高了13分；世界知識產權組織發布的《2019年全球創新指數》報告顯示，中國名列第14位；世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球的排名從2017年的第78位大幅躍升至2018年的第46位。這是對我國知識產權保護的充分認可。
更上層樓 有力支撐經濟發展
2018年10月，總長約55公里的港珠澳大橋正式開通，這座連接我國香港、珠海、澳門三地的港珠澳大橋再次證明了我國卓越的自主創新能力。但人們可能有所不知，在這座大橋的背后，相繼實施300余項課題研究，創新工法31項、創新軟件13項、創新裝備31項、創新產品3項，提交454件專利申請——雖然只是一座大橋，但卻表明了我國在超大型交通基礎設施建設領域的技術、裝備、科技創新能力等取得的全面突破，形成了擁有自主知識產權的核心技術。
嫦娥上天舒廣袖，蛟龍下水潛深海。從遙遠的外太空，到深邃的海底世界，伴隨著我國經濟社會的發展，知識產權也在重大科技創新、重大國計民生項目中扮演著越來越重要的角色，為經濟發展提供了有力支撐。其中，知識產權不僅讓一些傳統產業煥發新的生機，形成了新的競爭優勢，而且也在一些戰略性新興領域形成了知識產權密集型產業，知識產權助推產業發展的作用日益凸顯。
專利導航工作可以說是知識產權有力支撐經濟發展的一個生動實踐。目前，我國已在17個園區、13個行業協會和115家企業開展了專利導航試點工作，圍繞高端裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、節能環保等國家戰略性新興領域，已組建了91個產業知識產權聯盟，通過綜合運用市場信息、專利分析等手段，掌握行業知識產權布局和競爭態勢。以全國首批國家專利導航產業發展實驗區的蘇州工業園區為例，已形成了專利布局對納米產業競爭地位有力保障、專利創造與納米產業創新能力高度匹配的良好局面。通過對相關產業專利數據信息的深度挖掘、綜合分析，幫助企業、行業以及地方了解掌握相關產業專利布局和市場競爭態勢，明晰發展方向，優化發展路徑，主動規避風險，提高了發展的質量和效益。
這樣的案例不勝枚舉。多年來，知識產權密集型產業得到培育壯大，有力促進了經濟社會發展。我國專利密集型產業已實現利潤總額2.6萬億元，同比增長10.1%，已成為產業轉型升級的重要支撐；地理標志產品產值超過1萬億元，有力地支撐了特色產業和精準扶貧；專利、商標、版權的年質押融資總規模超過1000億元，有效緩解了中小企業融資難問題。我國在眾多領域研發掌握并成功運用了一批自主知識產權核心技術，加快了中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。
黨的十九大報告中明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。當前，我國經濟發展進入新常態，知識產權已經成為我國經濟高質量發展的重要戰略資源。隨著我國經濟發展從“重視數量”轉向“提升質量”，從“規模擴張”轉向“結構升級”，從“要素驅動”轉向“創新驅動”，知識產權將在其中釋放更大發展動能。
七十春秋正崢嶸，同心追夢啟新程。在中華人民共和國成立70周年之際，我們慨嘆偉大祖國的繁榮昌盛，也同樣慨嘆知識產權事業伴隨著祖國的強大而不斷發展壯大。如今，我們已開啟了又一段偉大的新征程。我們有理由相信，從2020年到2035年，力爭經過15年的努力，我國將基本建成知識產權強國，使我國知識產權創造、運用、保護、管理和服務躋身國際先進行列，讓知識產權成為驅動創新發展和支撐擴大開放的強勁動力。從2035年到本世紀中葉，再奮斗15年，我們將全面建成中國特色、世界水平的知識產權強國，使我國知識產權創造、運用、保護、管理和服務居于世界領先水平，讓知識產權成為經濟社會發展強有力的技術和制度供給。
這，將是知識產權工作和知識產權人為祖國母親獻上的最美賀禮。（知識產權報 記者 崔靜思）
文章來源：國家知識產權局
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