- 【2025-01-08】審查提質增效知識產權強國建設行穩致遠（知識產權報）
創新是引領發展的第一動力。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國自主創新能力不斷加強，進入創新型國家行列。神州飛天，天宮遨游，蛟龍入海，天眼探穹，北斗導航……大國重器競相問世，科技實力和創新能力與世界強國比肩。
知識產權制度是激勵自主創新的重要制度和基礎保障。習近平總書記強調，要提高知識產權審查質量和審查效率。這是嚴格知識產權保護的基石，對于促進經濟高質量發展、推進中國式現代化至關重要。
專利商標審查工作是獲權的基礎和保護的源頭。對于創新主體而言，知識產權審查政策越完善，創新者越能從中受益，越能促進創新發展。近年來，我國不斷壓減專利商標審查周期，提高審查質量效率，審查模式不斷創新，審查標準動態完善，知識產權申請更加便利，更好為全面創新賦能增效，為知識產權強國建設提供關鍵支撐。
審查質量持續提升
“在中國，從提交專利申請到獲得授權的時間大幅縮短，審查質量也越來越高，相關部門在審查期間為公眾意見的發表提供了平臺，這些舉措體現出中國對知識產權保護的重視。”總部位于日本的尼得科株式會社知識產權部大連分室室長孫卓彥表示，中國正以最大的誠意、最優的服務、最高的效率，為企業發展營造一流的創新環境，這讓尼得科對繼續投資中國充滿信心。
“近年來，我們明顯感覺到中國專利審查體系在不斷完善，審查質量持續提升，審查效率持續提高，知識產權保護力度持續加強，這些都有助于創新成果的源頭保護。”來自丹麥的諾和新元中國區知識產權部門負責人張艷有著同樣的感受。
誠如很多創新主體感受到的，近年來，我國知識產權事業蓬勃發展，取得了巨大成就。國家知識產權局嚴把專利商標審查授權關，以高質量審查促進高質量創造、高水平保護和高效益運用。
在借鑒、傳承并不斷開拓創新、發展超越的歷程中，國家知識產權局創立了一套將現代管理理念和專利商標審查工作特點有機融合的、科學的審查質量管理體系，持續提高審查質量，加強知識產權源頭保護。在專利審查方面，切實把審查質量作為生命線，建立并不斷完善質量保障體系、業務指導體系，加強和業務培訓體系的聯動，不斷加強覆蓋全審查流程、各業務類型的內外監督評價機制，提升授權確權質量。在商標審查方面，在推動商標審查提質增效、系統治理商標惡意注冊行為上持續發力，同時通過馬德里商標國際注冊體系的推廣運用、基于集體商標和證明商標打造產業集群和區域品牌、優化受理窗口布局功能等舉措增強商標審查服務供給，持續助推經濟高質量發展。
通過以上舉措，我國專利商標審查質量持續提高，2023年我國發明專利審查結案準確率達到94.2%，專利審查滿意度指數達86.3，連續14年保持在滿意區間；商標審查、異議、評審抽檢合格率均達到97%以上。
審查效率顯著提高
發明專利平均審查周期由2012年的22.6個月壓減至目前的15.6個月，商標注冊平均審查周期從10個月壓減至目前的4個月，均達到相同審查制度下國際先進水平……這是2024年國家知識產權局綜合運用多種審查模式、滿足多樣化需求所取得的成果。
審查周期關切創新主體的實際需求。在這個技術發展日新月異的時代，科學合理的審查周期，是創新主體獲得知識產權保護的時間保障。
這些年來，國家知識產權局深入貫徹落實習近平總書記關于提高知識產權審查質量和審查效率的重要指示精神，不折不扣落實黨中央、國務院決策部署，堅持自我加壓、加大改革力度、創新改革舉措，推動審查質量和效率持續提升，得到了創新主體的充分肯定。國家知識產權局建立以國家需求和用戶滿意為導向的專利審查管理機制，向管理要效益；優化審查資源配置，積極探索工作組審查等新模式，向創新要動力；加快互聯網、大數據、人工智能等新技術應用，向技術要效率；抓好專利申請源頭控制，嚴厲打擊非正常專利申請行為，強化綜合治理。同時，國家知識產權局通過科學制定年度商標審查任務分配方案，精細化管理審查時限，建立全流程質量監管機制等一系列舉措，持續鞏固提升審查審理質量效率。
“我國近年來專利審查質量和審查效率的變化讓人驚喜。”在一次專利審查與創新工作調研座談會上，一位曾長期在歐洲工作的專利律師表示，隨著國家知識產權局專利審查提質增效工作的開展，我國專利審查質量不斷走高，有的案件要求與世界各國相比更為嚴格；效率方面，在優先審查、預審通道、延遲審查等多種審查模式的框架下，創新主體享受到了多樣化、便捷的服務，受益匪淺。
審查能力不斷強化
在審查提質增效攻堅戰中，國家知識產權局廣大專利審查員和商標審查員勇挑千斤擔，敢啃硬骨頭，充分發揮提質增效主力軍作用，切實提高政治站位，增強責任意識，為全面打贏審查提質增效攻堅戰、推動知識產權強國建設作出了重要貢獻。
專利商標審查工作作為獲權的基礎和保護的源頭，在激勵高水平創造、促進高效益運用中發揮著雙向傳導作用。審查員手中每一份看似普通的申請文件，每一行看似簡單的說明文字，背后都可能凝結了發明人數月甚至數年不斷嘗試和創新的努力。能否在細微處錘煉，于關鍵處駐足，淘盡現有技術的迷沙，找到閃耀智慧光芒的真金，是秉持“讓創新更具價值”理念的審查員們牢記于心的使命和勇于肩負的擔當。
如今，國家知識產權局逐步形成以專利局審查部門為核心力量，以北京、江蘇、廣東、河南、湖北、天津、四川7個專利審查協作中心為業務主力軍的“一局多中心”專利審查格局。國家知識產權局掐好“時間點”、把好“質量關”，統籌專利商標審查任務分配，加強審查質量管理，持續推進審查提質增效。
智能化水平快速升級
實現優質高效的知識產權審查，離不開信息化、智能化技術的加持。經過多年發展，目前，國家知識產權局已成為世界上專利文獻資源收藏最為豐富的知識產權機構之一。
國家知識產權局歷時4年全面建成“中國專利智能審查和檢索系統”（下稱i系統）。i系統將機器翻譯、圖像識別、自然語言處理等人工智能技術，廣泛應用于專利審查流程的各個環節，實現語義檢索、圖形檢索、形式審核等一系列智能化功能，顯著提高了專利審查的質量和效率。2024年，國家知識產權局緊跟人工智能技術發展前沿，積極探索多模態大模型技術在專利審查工作中的應用，進一步提升i系統的智能化水平。國家知識產權局與各知識產權保護中心、知識產權快速維權中心實現系統對接，支持專利開放許可，為專利法及其實施細則實施、專利申請質量源頭控制、知識產權保護體系建設、專利轉化運用專項行動等工作提供信息化支撐。
在國際上，中國國家知識產權局成為全球首家與世界知識產權組織合作實現機器自動傳輸PCT國際專利、海牙協定國際外觀設計專利全部文件的知識產權局，也是全球首家實現全流程代碼化審查的知識產權局。
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”面對新形勢新任務新要求，唯有勇擔使命、履職盡責，奮力書寫知識產權審查事業新篇章。（記者 陳婕）
文章來源：國家知識產權局
