- 【2024-12-10】重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等7個(gè)部門關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用若干措施的通知
各區(qū)縣（自治縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門）、教委（教育局、公共服務(wù)局）、科技局（科創(chuàng)局）、經(jīng)濟(jì)信息委（經(jīng)信部門），國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，重慶各金融監(jiān)管分局、南川金融監(jiān)管支局，人民銀行各二級(jí)分行，各有關(guān)單位：
為大力推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，培育一批專利產(chǎn)業(yè)化高成長(zhǎng)性企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 重慶市教育委員會(huì)
重慶市科學(xué)技術(shù)局 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
重慶市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 中國(guó)人民銀行重慶市分行管理委員會(huì)
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局
2024年11月7日
關(guān)于加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干措施
為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，大力推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，根據(jù)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕37號(hào)）、《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2024〕6號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2024〕21號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、持續(xù)推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施
（一）開展高校院所存量專利盤點(diǎn)盤活。組織高校和科研機(jī)構(gòu)將存量有效專利在國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)登記入庫(kù)，2024年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)對(duì)入庫(kù)專利進(jìn)行評(píng)價(jià)，構(gòu)建可轉(zhuǎn)化的專利資源庫(kù)。加快《重慶市專利公開實(shí)施辦法》落地實(shí)施。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
（二）加強(qiáng)中小企業(yè)專利成長(zhǎng)培育。篩選300家以上具有技術(shù)研發(fā)能力和專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的高成長(zhǎng)型中小企業(yè)，加入國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)，培育一批樣板企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)篩選較為成熟的專利，通過“先使用后付費(fèi)”等方式，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，通過實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。以高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)為重點(diǎn)，全面開展專利產(chǎn)品密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
（三）推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利強(qiáng)鏈增效。推廣《重慶市專利申請(qǐng)前評(píng)估工作指引（1.0）》。圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析報(bào)告。依托重慶市產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航中心等平臺(tái)功能，建立完善專利導(dǎo)航成果共享使用機(jī)制。支持組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利儲(chǔ)備，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利強(qiáng)鏈增效。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市教委）
二、突出專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用改革創(chuàng)新
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。緊扣“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群和“416”科技創(chuàng)新布局發(fā)展需求，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制、完善高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造供給機(jī)制、探索構(gòu)建“供需服”三方參與的專利動(dòng)態(tài)盤活機(jī)制、健全“訂單式匹配”知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制、探索“多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局）
（五）強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制改革。深化高校院所職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理模式。支持建立有利于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)高校和科研事業(yè)單位完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委）
（六）強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用政策導(dǎo)向。在涉及專利的考核中，突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，避免設(shè)置專利申請(qǐng)量約束性指標(biāo)。在涉及專利指標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、企業(yè)認(rèn)定、人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等工作中，將專利的轉(zhuǎn)化效益作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)專利獎(jiǎng)推薦、重慶專利獎(jiǎng)評(píng)選過程中，加強(qiáng)對(duì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市國(guó)資委）
（七）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和風(fēng)控能力。開展《創(chuàng)新管理-知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO 56005）》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)。全面推廣實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。開展擬上市企業(yè)常態(tài)化輔導(dǎo)培訓(xùn)，有效降低上市過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
三、推動(dòng)有效融合要素市場(chǎng)
（八）暢通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用通道。搭建“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)+專利技術(shù)需求庫(kù)、高價(jià)值專利供給信息數(shù)據(jù)庫(kù)、專利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)、專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)”的“1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)體系。建好用好“1＋N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系，推進(jìn)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心與重慶科技要素交易中心、重慶市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院等平臺(tái)互聯(lián)互通、開放共享，實(shí)現(xiàn)專利供需信息一點(diǎn)發(fā)布、全網(wǎng)通達(dá)，提高專利轉(zhuǎn)化效率。組織舉辦高價(jià)值專利培育大賽。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
（九）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建立完善“貸前有輔導(dǎo)、貸時(shí)有選擇、貸中有監(jiān)測(cè)、貸后有獎(jiǎng)補(bǔ)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、成本分擔(dān)和質(zhì)物處置機(jī)制。支持銀行機(jī)構(gòu)開展質(zhì)押融資登記無紙化試點(diǎn)。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信企業(yè)白名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局）
（十）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。探索以地理標(biāo)志產(chǎn)品、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性。以產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值專利組合為基礎(chǔ)，構(gòu)建底層知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資試點(diǎn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品落地。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等更多投向具有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新主體。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索推行涉及專利許可、轉(zhuǎn)化、海外布局、海外維權(quán)等保險(xiǎn)新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局）
四、營(yíng)造轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)生態(tài)
（十一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)制定《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》。加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)假冒行為，辦理一批專利侵權(quán)和假冒專利的典型案件。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市司法局、市高法院、市檢察院）
（十二）優(yōu)化專利審查“綠色通道”。發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心等作用，健全專利優(yōu)先審查、快速預(yù)審服務(wù)體系，推動(dòng)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)時(shí)效，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加速技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局）
（十三）培育高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)從事基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理的服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)鏈條，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、交易、投融資等高附加值服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源、機(jī)構(gòu)培育、應(yīng)用示范、人才保障等方面支持，加大高端服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育力度。推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市統(tǒng)計(jì)局）
（十四）培養(yǎng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用人才。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（重慶）基地及市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)一批專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用人才。遴選一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂金融的專家進(jìn)入專家?guī)欤诵募夹g(shù)攻關(guān)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審工作，將從事專利轉(zhuǎn)化工作的人員列入評(píng)價(jià)范圍。鼓勵(lì)從事專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用人員取得專利代理師資格證書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱，參加技術(shù)經(jīng)理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市人力社保局）
五、強(qiáng)化組織保障
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)建立多元化投入機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資本投向?qū)＠D(zhuǎn)化運(yùn)用。定期做好分類統(tǒng)計(jì)，開展階段性評(píng)估、總結(jié)和督促檢查。對(duì)可復(fù)制、可推廣的典型案例及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
文章來源：重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
