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 國家知識產(chǎn)權局印發(fā)推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引——

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是知識產(chǎn)權強國建設的鮮明底色。在推動知識產(chǎn)權工作高質(zhì)量發(fā)展方面，國家知識產(chǎn)權局于近日印發(fā)了《推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2024）》（下稱《工作指引》），向全系統(tǒng)部署知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展任務。今年的工作指引明確以知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用為牽引，帶動知識產(chǎn)權全鏈條提質(zhì)增效。

推進專項行動　加速提升轉(zhuǎn)化效益

2023年10月，國務院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》（下稱《行動方案》），大力推動專利產(chǎn)業(yè)化。

“轉(zhuǎn)化效果好不好，專利質(zhì)量是關鍵。”在4月國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示，《行動方案》強調(diào)，要從提升專利質(zhì)量和加強政策激勵兩方面發(fā)力，做好轉(zhuǎn)化運用工作。因此，提升專利轉(zhuǎn)化運用的效果，需要不斷提高專利的質(zhì)量。要通過建立工作閉環(huán)，形成反饋機制，不斷根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果，改進前端的專利申請和審查政策，持續(xù)夯實專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎。

《工作指引》要求強化提升專利質(zhì)量促進專利產(chǎn)業(yè)化的指標導向。推動在涉及專利指標的項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等工作中，將專利轉(zhuǎn)化運用作為重要評價指標標準。持續(xù)嚴格規(guī)范非正常專利申請和商標惡意注冊行為，加強審查授權質(zhì)量保障和業(yè)務指導，從源頭上嚴格把控質(zhì)量關口。各地區(qū)在涉及專利的考核中，要突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用導向，引導各類創(chuàng)新主體提高專利質(zhì)量效益。

對于完善知識產(chǎn)權運用促進政策，《工作指引》提出深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，制訂2024年推進工作計劃，遴選一批專利轉(zhuǎn)化運用先進經(jīng)驗和典型案例。落實《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》部署，聚焦大力促進專利產(chǎn)業(yè)化，推動高校和科研機構高價值專利與企業(yè)精準對接、加速轉(zhuǎn)化。實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，加速知識、技術、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚，打造專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權強鏈增效工程，健全重點產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制，支持探索建設運營重點產(chǎn)業(yè)專利池。加強關鍵核心技術攻關服務支撐，優(yōu)化專利導航服務，助力高水平科技自立自強。培育推廣專利密集型產(chǎn)品，助力專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《工作指引》明確探索開展知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試驗區(qū)建設，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權金融支持科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展的作用。全面實施專利開放許可制度，鼓勵探索專利開源。啟動實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度。深入實施商標品牌價值提升行動和地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，提高供給質(zhì)量，促進擴大內(nèi)需。

“知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用效能直接決定知識產(chǎn)權功能實效的發(fā)揮。”中國科學院大學知識產(chǎn)權學院院長、教授馬一德表示，《工作指引》圍繞知識產(chǎn)權運用提出的一系列舉措，將帶動知識產(chǎn)權全鏈條提質(zhì)增效，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培育新動能。

優(yōu)化工作體系　建設一流營商環(huán)境

2023年，知識產(chǎn)權保護工作更加有力，首批10家國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設初見成效，第二批15家完成遴選；國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心總數(shù)達112家；知識產(chǎn)權保護社會滿意度提升至82.04分，再創(chuàng)新高。在知識產(chǎn)權保護方面，《工作指引》進一步要求，研究出臺《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實施方案》，深化國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設，新建一批知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，完善海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導網(wǎng)絡，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權保護體系，知識產(chǎn)權保護滿意度保持在較高水平。

圍繞知識產(chǎn)權管理，《工作指引》提出以機構改革為新的起點，全面提升知識產(chǎn)權管理效能；“一省一策”深入推進知識產(chǎn)權強省建設，立足地方資源稟賦和實際需求，“量身定制”一批共建項目，打造知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的樣板；穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革工作，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的體制機制。

2023年，知識產(chǎn)權服務體系不斷健全。知識產(chǎn)權公共服務標準化、規(guī)范化、便利化水平不斷提升，全國知識產(chǎn)權服務機構超8萬家，年營業(yè)收入超2700億元。《工作指引》進一步提出，深入實施知識產(chǎn)權公共服務普惠工程，擴大地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構和國家級知識產(chǎn)權重要服務網(wǎng)點規(guī)模；建成國家知識產(chǎn)權保護信息平臺；新建10家左右國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)；扎實做好世界銀行全球營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權相關工作，促進建設一流營商環(huán)境。

此外，《工作指引》還明確完善知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系，抓好數(shù)據(jù)的分析解讀，營造有助于知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

值得一提的是，2024年推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展任務清單同時發(fā)布，從7個方面確定了23條重點任務，進一步細化工作舉措、明確任務分工、形成工作合力，加快推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。（記者　李倩）

文章來源：國家知識產(chǎn)權局