渝經信中小〔2024〕16號

重慶市中小企業數字化轉型工作方案

（2024—2027年）

    中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。近年來，重慶市大力推動中小企業發展，截至2023年底，全市中小企業數量近百萬家，累計培育專精特新中小企業3694家，其中專精特新“小巨人”企業286家，是重慶市經濟高質量發展的重要力量。為加速打造“33618”現代制造業集群體系，進一步推動全市中小企業數字化轉型升級，結合全市發展實際，制定本工作方案。

    一、工作目標

    到2024年，中小企業數字化轉型服務能力實現躍升，全市中小企業“觸網上云用數賦智”全面拓展，基本形成“點線面”三位一體轉型發展格局，助力打造現代制造業集群體系。

    企業轉型成效初顯——推動中小企業實施數字化轉型5000家以上，實現專精特新企業數字化水平二級及以上占比達到80%，培育三類中小企業數字化轉型標桿企業50家。

    轉型模式逐步探索——編制細分行業中小企業數字化轉型指南5個，中小企業數字化解決方案產品化推廣10個以上，開展質量管理、產能協同改造，參與“一鏈一網一平臺”建設的中小企業數量超過1000家。

    平臺應用快速推廣——中小企業數字化轉型平臺覆蓋全市所有中小企業主管部門、服務商50家、企業1000家。用活數字化轉型賦能中心，全年累計服務中小企業5000家次。

    轉型氛圍加快營造——參與重點行業“產業大腦+未來工廠”建設，舉辦數字化轉型專題活動、培訓10場以上，培育企業數字化人才1000人次以上。

    到2027年，實現重點細分行業中小企業數字化改造全覆蓋，全市中小企業數字化水平顯著提升，“點線面”三位一體全面發展，助力打造現代制造業集群體系。

    企業轉型成效顯著——中小企業實施數字化轉型達到15000家以上，專精特新企業數字化水平全面達到二級及以上，培育三類中小企業數字化轉型標桿企業200家。

    轉型模式更加明確——完成“336”細分行業中小企業數字化轉型指南編制，中小企業數字化解決方案產品化推廣40個以上，參與“一鏈一網一平臺”建設的中小企業數量超過3000家。

    平臺應用持續深化——中小企業數字化轉型平臺覆蓋全市所有中小企業主管部門、服務商100家、企業5000家。充分發揮數字化轉型賦能中心價值，每年服務中小企業5000家次。

    轉型氛圍更加濃厚——每年常態化舉辦數字化轉型專題活動、培訓10次以上，培育企業數字化人才5000人次以上。

    二、工作重點

    （一）重“點”突破，樹立中小企業數字化轉型標桿。

    1.推動一批“小燈塔”工廠建設。鼓勵有能力、有需求的中小企業，積極參與智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、新材料等重點行業“小燈塔”工廠建設，聚焦研發設計、生產管控、倉儲物流、運營管理、采購供應、售后服務等環節，利用數字技術實現跨部門、跨環節、跨層級的業務集成運作和協同優化，大規模提升生產、經營、創新效率，形成有較強引領、示范作用的數字化轉型示范。

    2.打造三類中小企業數字化轉型標桿。聚焦“33618”現代制造業集群體系，著眼技術突破、研產供銷服一體化、產業鏈協同等方面改造成效突出的企業，打造全面數字化轉型企業標桿。聚焦全市專精特新中小企業在產能提升、工藝改進、管理精益等方面實際需求，著眼細分行業、細分環節具有較強特色化、個性化數字化轉型模式的專精特新企業，打造專精特新數字化轉型企業標桿。圍繞企業生產、管理、研發等具體場景數字化改造成效明顯的企業，以場景應用示范推廣為目的，打造“小快輕準”解決方案應用示范標桿企業。

    3.扎實推動中小企業數字化轉型試點城市建設。全面摸清企業生產過程數字化（設備改造、產線改造、計劃調度、節能環保、安全管控等）、產品生命周期數字化（產品設計、工藝設計、測試驗證、質量管理、運維服務等）、產業鏈供應鏈數字化（數字化供應鏈、智能倉儲物流、產業鏈協同等）、智能管理決策等各類場景的數字化改造需求。按照行業共性需求，形成“一行一方案”，系統推進行業數字化轉型。以“實施一批、培育一批、儲備一批”的模式，分階段、分重點形成“一企一策”，推動中小企業實施個性化“小快輕準”的數字化轉型。全力推動有意愿、有能力的區縣申報試點城市，積極協調專家、服務商、企業資源，協助區內企業開展系統診斷、調研，形成切實可行的行業實施方案、企業改造方案。

    （二）條“線”梳理，優化中小企業數字化轉型模式。

    4.分行業編制中小企業數字化轉型指南。整合行業力量，圍繞“33618”現代制造業集群體系建設，聚焦細分行業特點與發展差異，編制包括轉型路徑建議、關鍵轉型環節、重點轉型場景及典型案例在內的分行業中小企業數字化轉型指南，形成分行業數字化轉型路徑圖，助推企業數字化轉型發展。

    5.推動重點產業鏈中小企業融入“一鏈一網一平臺”。聚焦智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業等“整機+配套”行業，以免費的云化企業管理軟件推廣為切入點，引導、推動中小企業融入鏈主企業建立的工業互聯網平臺，實施供應鏈協同、全生命周期管理、企業柔性化生產、模塊化設計等系統建設，實現大中小企業融通，全面支撐政府側、產業側、社會側、企業側“四側”融通。積極推動“渝鏈貸”應用，拓寬中小企業融資渠道，助力創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合。

    6.加速離散型中小企業數字化轉型。聚焦農產品加工、輕紡、消費品等產業鏈較短、同行業企業轉型需求相似的離散型中小企業轉型，以細分行業典型企業轉型試點為切入點，以試點企業“打樣”，其他企業“學樣”的方式，推廣試點企業數字化轉型產品、模式，實現集群式企業數字化轉型。聚焦企業對細分環節數字化系統的大量相似需求，爭取一個或多個服務商集中、低價提供一批高效、優質的數字化解決方案。針對市內中小企業在數字化轉型過程中實際應用情況較好、有較強行業針對性的解決方案，加速實現產品化，推動解決特定環節數字化問題。

    （三）全“面”普及，構建中小企業數字化轉型普惠體系。

    7.完善市級數字化轉型服務平臺。充分應用平臺數據庫功能及推廣服務能力，推動服務商在平臺上線一批服務中小企業的“小快輕準”數字化轉型服務產品，形成標準化“小快輕準”產品和解決方案資源池。積極引導服務商加速自有平臺建設，完善服務商平臺與市級平臺信息交互通道。加快推動數字化轉型賦能中心“揭榜掛帥”建設，形成“市級平臺—賦能中心—中小企業”的向下服務和向上數據傳遞體系。探索引導數字化服務商統一數據接口標準，打通企業數字化轉型中存在的數據孤島和生態壁壘。

    8.豐富市級數字化轉型服務平臺產品。積極引導數字化轉型服務商上線OA（自動化辦公）、財務、ERP（企業資源計劃）、MES（生產執行系統）等云化企業管理系統，以及企業研發、生產、管理、采購、知識產權等數字化解決方案。按照不同行業企業個性化需求，對“小快輕準”產品和解決方案進行分類，創建細分行業供需適配庫。

    9.用好用活數字化轉型賦能中心。聚焦中小企業數字化轉型個性化需求，充分用好用活區域型數字化轉型賦能中心，匯聚產、學、研、用領域典型案例、行業專家、通用技術能力等資源，結合企業所處行業、產品、工藝等自身條件，定制個性化解決方案，助力優質中小企業數字化轉型賦能。

    10.推動中小企業觸網上云用數賦智。鼓勵中小企業應用市級平臺相關產品，引導中小企業找準數字化轉型應用場景，應用SaaS化產品，逐步推動企業數字化轉型發展。聚焦企業研產供銷服等關鍵業務環節，引導服務商研發攻關一批“小快輕準”產品與解決方案，為企業提供一批優質數字化轉型服務產品。

    （四）優化服務，完善中小企業數字化轉型支撐能力。

    11.構建以中小企業數字化轉型聯盟為主的服務體系。建成包含數字化轉型服務商、中小企業代表、金融機構在內的聯盟，凝聚區縣中小企業主管部門力量，形成政府監管、指導，聯盟落實、執行的服務體系。集聚全市數字化轉型領域專家、學者和高端技術人才，成立重慶市中小企業數字化轉型專家委員會，開展專業咨詢、技術交流、建設監理、成果評估等工作。常態化開展中小企業數字化轉型需求調研，滾動式開展帶量采購，解決中小企業數字化轉型中的實際需求。

    12.完善普惠金融服務體系。以金融機構為核心，充分發揮政府引導、貼息作用，探索設立中小企業數字化轉型專項貸款，為中小企業數字化轉型提供資金支持。圍繞中小企業生產經營困難導致的數字化轉型意識不夠、重視不足等情況，引導金融機構通過融資、貸款等方式，降低中小企業數字化轉型成本，激發企業數字化轉型活力。

    13.優化中小企業數字化轉型政策體系。探索細分行業中小企業數字化轉型水平測評指標和測評指南，根據測評結果對中小企業進行分級分類，精準施策。出臺數字化轉型標桿企業指標體系及扶持政策，引導企業打造數字化車間、智能工廠等標桿示范項目，提升中小企業打造數字化轉型標桿積極性。有條件的區縣以重慶市中小企業數字化轉型扶持政策為基礎，針對轄區內企業特色化、個性化需求，編制區縣中小企業數字化轉型扶持政策。

    三、優化工作機制

    （一）強化協同組織。

    各區縣中小企業主管部門要高度重視中小企業數字化轉型工作，市經濟信息委將適時組織有關機構發布中小企業數字化轉型指數，各區縣要將中小企業數字化轉型發展作為重要工作抓手專人專班推進，形成推動中小企業數字化轉型合力。加強部門間政策措施協同，用好市場資源，引導各類市場主體豐富數字化應用場景，做好優質資源和企業需求對接。

    （二）強化人才培訓。

    圍繞企業高層轉型意識不強的情況，集中一批有意愿數字化轉型的企業高層，開展優秀企業參觀、企業家交流等，提高數字轉型意識。圍繞企業中層、基層員工對數字化認識不清、技術不強等情況，邀請行業專家、技術專家開展研學班，提升企業人才技能。啟動中小企業數字化轉型論壇，以論壇形式對外發布重慶中小企業數字化轉型成果，提高服務商、企業影響力。

    （三）強化政策宣貫。

    圍繞轄區內中小企業數字化轉型政策、方案、市級平臺操作方式、標桿企業案例、典型轉型做法等對中小企業領導層進行集中宣貫。各區縣中小企業主管部門要積極指導中小企業公共服務平臺及其他機構深度參與數字化轉型專項服務，通過會議動員、政策宣貫、企業人員培訓、現場觀摩等方式，常態化開展中小企業數字化轉型相關活動，引導推動更多企業實施數字化改造。有條件的區縣要因地制宜推出數字化轉型優先措施，在全市層面形成示范。

    （四）強化考核評價。

    各區縣中小企業主管部門要根據中小企業數字化轉型意愿、基礎、能力等進行分行業、分等級排序，擬定企業數字化轉型支持清單，分階段、分批次集中力量推動企業數字化轉型。圍繞轄區內中小企業數字化轉型現狀、需求，基于區縣產業發展、技術支持、資金支持等方面情況，編制具有區縣產業、區域特色、有較強操作性的中小企業數字化轉型實施方案。建立數字化轉型企業跟蹤服務機制，定期梳理綜合實施工作情況，提升數字化轉型效率、成效。系統收集數字化轉型成效突出、模式新穎、有較強帶動效應的轉型案例，編制中小企業數字化轉型案例集。制定中小企業數字化轉型發展指數，對區縣在中小企業數字化轉型方面工作進行年度評價、排序。

    附件：1.企業數字化轉型操作流程圖

          2.工作指引

          3.中小企業數字化轉型服務平臺構架圖

          4.“小燈塔”工廠、數字化轉型標桿企業評價指標體系

文件下載：

渝經信中小2024016關于印發重慶市中小企業數字化轉型工作方案

文章來源：重慶市經濟和信息化委員會