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 民以食為天，糧以種為基。打造種業(yè)“芯片”，加快實現(xiàn)高水平種業(yè)科技自立自強、種源自主，是深入實施種業(yè)振興行動的關(guān)鍵一環(huán)。

3月17日至19日，第十四屆中國國際種業(yè)博覽會暨第十九屆全國種子信息交流與產(chǎn)品交易會在天津舉行。會上，政產(chǎn)學研圍繞加強育種領(lǐng)域?qū)＠季郑嵘N企業(yè)原始創(chuàng)新能力；打造育種領(lǐng)域品牌企業(yè)，提高種子品牌價值；探索生物育種技術(shù)，開展植物新品種產(chǎn)業(yè)化布局，全面提升水稻、大豆、蔬菜等重點領(lǐng)域育種科技水平等方面形成積極互動交流。

做強種業(yè)“芯片”

加強育種技術(shù)研究，是保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。“在嚴守18億畝耕地紅線的基礎上，我們還要加強生物育種技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，提升耕地利用效率，才能更好地保障糧食安全。”中國工程院院士、湖南農(nóng)業(yè)大學教授鄒學校說。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新水平已步入跟跑、并跑和領(lǐng)跑并存的新階段，已建立起較為完善的農(nóng)業(yè)生物育種技術(shù)體系。“在傳統(tǒng)育種技術(shù)的基礎上，我國已在新基因發(fā)掘、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因編輯技術(shù)、智能設計育種等關(guān)鍵育種技術(shù)方面取得重要進展，在種質(zhì)資源創(chuàng)新、常規(guī)作物品種培育和轉(zhuǎn)基因作物品種產(chǎn)業(yè)化方面均取得顯著進步。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局醫(yī)藥生物發(fā)明審查部生物處處長鄒吉承介紹。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，自主選育品種面積占95%、對單產(chǎn)的貢獻率超過45%。這也生動反映出我國育種技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的局面，做到了中國糧主要用中國種。

加大優(yōu)勢育種企業(yè)培育力度，同樣是推動實現(xiàn)高水平種業(yè)科技自立自強的重要一環(huán)。近年來，我國種業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，涌現(xiàn)出一大批“育、繁、推一體化”的全國性種業(yè)企業(yè)。然而，種業(yè)企業(yè)整體呈現(xiàn)出多而不優(yōu)、多而不強的局面，亟需培育一批“領(lǐng)頭雁”。

就此，2021年施行的《種業(yè)振興行動方案》提出，實施種質(zhì)資源保護利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化等五大行動。“扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展”是其中的一項重要內(nèi)容。2022年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了270家農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)及專業(yè)化平臺企業(yè)（機構(gòu)）陣型名單，為種業(yè)企業(yè)發(fā)展提供比、學、趕、超的樣板。

“種業(yè)要振興，就要培育好種業(yè)企業(yè)這支骨干力量，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，希望有關(guān)部門進一步出臺相關(guān)政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，引導資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快扶持種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展。”中國科學院植物研究所研究員劉政安說。

凈化市場環(huán)境

深入實施種業(yè)振興行動的又一重要工作，就是持續(xù)優(yōu)化種業(yè)市場環(huán)境，不斷加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴格品種管理和市場監(jiān)管。

長期以來，圍繞營造種業(yè)振興良好環(huán)境，工作實踐中，一方面綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動種子法相關(guān)規(guī)定的修訂與落地實施，加快推進植物新品種保護條例的修訂，不斷強化行政與司法協(xié)同保護機制建設。另一方面，持續(xù)嚴格品種管理和市場監(jiān)管，提高主要農(nóng)作物品種審定標準，強化信息化監(jiān)管手段運用，加強監(jiān)督檢查與質(zhì)量監(jiān)測，增強基層種業(yè)管理和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法力量。

數(shù)據(jù)顯示，近年來全國法院新收品種權(quán)糾紛一審案件數(shù)量增長迅速。2013年至2021年，全國法院共新收植物新品種權(quán)一審案件1907件，年均增長13.5%，其中2021年新收549件，同比增長88.7%。

最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭法官雷艷珍表示，應持續(xù)建立完善司法部門、種業(yè)管理部門、育種企業(yè)、高校和科研院所、制種基地等多方協(xié)同保護的銜接協(xié)作機制，共同推動種業(yè)市場環(huán)境有序向好、健康發(fā)展。（記者　李鐸）

文章來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局