創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。當前，我國正一體推進知識產權領域科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法，全過程推進知識產權領域依法授權、依法獲權、依法用權、依法維權。今年的全國兩會上，代表委員結合知識產權立法修法、執法司法的方方面面，為加強知識產權法治保障提出真知灼見。
筑牢法治保障根基
今年全國兩會召開前夕，國家知識產權局對商標法修訂草案向全社會公開征求意見。全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能表示，近年來，黨中央、國務院高度重視知識產權保護工作，經營主體知識產權保護意識逐步增強，更加重視品牌建設。他建議，應當更加有效打擊商標侵權行為，保護商標品牌所有人的合法權益，維護合法正常的市場競爭秩序。
“加大知識產權保護力度，鼓勵創新主體培育自主品牌，抵制侵權，將有力促進我國經濟健康發展。”耿福能說，“商標法修訂草案讓我們看到國家推進知識產權強國建設，全面提升知識產權保護水平，全力推動中國產品向中國品牌轉變的決心。”
地理標志不僅是促進區域特色經濟發展的有效載體和推進鄉村振興的有力支撐，也在構建新發展格局中發揮著重要作用。記者了解到，今年全國兩會期間，住晉全國政協委員提交聯名提案，建議加快地理標志立法，助力特色產業發展。
在提案中，住晉全國政協委員認為，地理標志作為與“三農”聯系最為密切的一種知識產權，仍存在缺乏統一立法、價值發揮不夠充分、產業鏈尚未形成、研發力度不夠等問題，因此建議制定地理標志法，注重發揮地理標志的牽引作用，加速地理標志品牌價值提升，厚植地理標志文化內涵，推動地理標志產業實現跨界融合發展。據了解，山西省有地理標志保護產品27個、地理標志證明商標108個，其中“山西老陳醋”與“吉縣蘋果”入選首批中歐地理標志保護與合作協定互認互保名錄，“大同黃花”通過國家地理標志運用促進工程項目驗收并獲得優秀等次，成為地理標志引領特色產業發展的樣板。
非物質文化遺產是中華優秀傳統文化的重要載體。今年全國兩會期間，致公黨中央提交了關于完善非物質文化遺產法配套制度體系的提案，建議積極借鑒和利用我國知識產權法律體系，將非物質文化遺產權定義為一種新型民事權利，明確權利主體，構建一套關于非物質文化遺產的知識產權專門法，完善和增強我國非物質文化遺產的知識產權保護，實現我國非物質文化遺產法律保護制度的創新。
織密權利保護之網
談到如何進一步加強知識產權保護，全國政協委員、匯業（南京）律師事務所主任魏青松在今年全國兩會期間接受本報記者采訪時表示，應持續加大對知識產權侵權的打擊力度，在司法實踐中更多地適用懲罰性賠償制度。
舉證是知識產權維權中的難題之一。“應在知識產權侵權司法實踐中適當降低權利人的舉證責任，同時更多地適用舉證妨礙規則。”魏青松介紹，在舉證妨礙規則中，侵權人沒有正當理由不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。這有助于促使證據持有人協助提供證據，從而更好地查明案件事實，進而解決“舉證難”的問題。
耿福能同樣關注知識產權侵權案件舉證問題。他建議，在商標侵權案件的具體實踐中，在雙方都沒有明確證據證明損失額和侵權方獲利額的情況下，建議采取法定賠償最高額進行判賠。權利人如有侵權方獲利的初步證據，如侵權產品銷售數量、銷售范圍等，可以結合該產品同期的合理利潤或侵權方對外宣傳的銷售數據合理確定賠償額度。對于有侵權“前科”的侵權方，如果權利人通過第三方渠道掌握了侵權方的相關財務數據，而侵權方拒不提供財務數據說明的，建議法院采用第三方證據確定賠償額，并適用懲罰性賠償。
全國政協委員、商務印書館黨委書記顧青近年來清晰感到我國知識產權保護工作獲得長足發展，同時認為出版行業保護知識產權仍然任重道遠，需要持續不斷地呼吁和推進。顧青在接受本報記者采訪時指出，現行的著作權法對圖書編輯的智力成果尚缺乏保護。“編輯圖書就像養孩子，其中編輯要下功夫、花力氣，提升書稿質量，使之成為一部成熟作品。但目前編輯的智力成果沒有得到有效保護，對編輯和出版社無法形成有效激勵，不利于實施‘精品戰略’。”顧青建議增加“編輯加工權”，激勵編輯編出精品圖書，推動出版行業的高質量發展。
“面對各種新形式的盜版行為，需要更加高效、有力的遏制手段。”全國人大代表、中南出版傳媒集團股份有限公司出版部部長戴茵建議，及時有效打擊網絡盜版。“我國應以法律為依據構建網絡監管平臺，設立專門的網絡監管機構，加強對網絡盜版的打擊力度，通過建立由政府主導、社團跟進、行業自律協作的網絡監管體系，為我國提供安全公平、保護版權的網絡環境。”戴茵表示。
法治是改革的壓艙石、發展的助推器。代表委員們立足創新發展，為加強知識產權法治保障鼓與呼，為進一步織密織牢知識產權保護網提出真知灼見，為形成支持全面創新的基礎制度貢獻力量。（記者 楊柳 馮飛）
文章來源：國家知識產權局
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