國知辦發(fā)運(yùn)字〔2023〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委,各銀保監(jiān)局,四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、保險(xiǎn)公司,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司:
近年來,地方有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與支持創(chuàng)新的決策部署,落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》有關(guān)任務(wù)要求,從完善政策體系、實(shí)施專項(xiàng)行動、推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)信息共享、提升服務(wù)便利度等多個(gè)方面,因地制宜探索和推出知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新舉措新產(chǎn)品新模式,緩解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難融資貴等問題,取得了積極成效。
為發(fā)揮典型示范作用,進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號)《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案(2021—2023年)》(國知發(fā)運(yùn)字〔2021〕17號)有關(guān)部署,國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委組織開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險(xiǎn)案例征集工作,在地方有關(guān)部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送案例的基礎(chǔ)上評選出首批20個(gè)典型案例,現(xiàn)予以發(fā)布。請各地區(qū)和各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的借鑒推廣,積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作,進(jìn)一步深化部門協(xié)同和政銀合作,推進(jìn)業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高普惠程度和服務(wù)效能,為中小企業(yè)紓困賦能,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局 中國銀保監(jiān)會 國家發(fā)展改革委員會
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2023年1月12日
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險(xiǎn)典型案例清單
案例編號 |
案例名稱 |
案例摘要 |
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江蘇省深入開展“百億融資行動”打造知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài) |
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)深入開展“百億融資行動”,通過數(shù)據(jù)信息化推進(jìn)客戶細(xì)分、評價(jià)整體化破解估值難題、服務(wù)便利化提高融資效率、政策集成化降低融資成本、產(chǎn)品多元化降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、部門協(xié)同化形成工作合力,打造省市縣聯(lián)動、全省“一盤棋”的知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)。南京市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)金融互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺,為中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供從貸款申請、價(jià)值評價(jià)、盡職調(diào)查、質(zhì)押登記、授信放款到貸后服務(wù)、質(zhì)物處置的全流程、標(biāo)準(zhǔn)化線上服務(wù),大幅提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資便利化程度。2002年至2022年9月,全省有91家銀行、13家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、31家金融投資機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,累計(jì)融資金額近1000億元。 |
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湖南省探索建立市場化的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制 |
湖南省、長沙市和湖南自貿(mào)區(qū)岳陽片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門推動設(shè)立總規(guī)模為6500萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,委托湖南省知識產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行市場化運(yùn)營,按照“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金45%、合作銀行及指定的合作擔(dān)保或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)45%、評估處置機(jī)構(gòu)10%”的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例,建立起了“誰參與、誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。截至2022年6月,累計(jì)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償范圍的專利商標(biāo)質(zhì)押登記206筆,質(zhì)押金額達(dá)25.6億元,惠及近200戶科技型中小微企業(yè)。 |
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廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)設(shè)“桂惠貸—知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”,建立區(qū)市聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式 |
廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局推出“桂惠貸—知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”專門產(chǎn)品,將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入“桂惠貸”支持范圍。建立區(qū)市聯(lián)動機(jī)制,按照貸款金額的3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息,由自治區(qū)財(cái)政和企業(yè)所在地財(cái)政按比例分擔(dān);優(yōu)化財(cái)政貼息方式,由金融機(jī)構(gòu)按照降低后的利率發(fā)放優(yōu)惠貸款,再統(tǒng)一向財(cái)政部門申請貼息;實(shí)行名單制管理,重點(diǎn)支持國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)等市場主體進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。2022年1—9月,全區(qū)專利商標(biāo)質(zhì)押登記214筆,同比增長240%,質(zhì)押金額達(dá)14.6億元,同比增長218%。 |
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杭州市形成政策合力,健全知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系 |
杭州市知識產(chǎn)權(quán)局推動設(shè)立規(guī)模為3000萬元的專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,搭建杭州知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺,做好銀企對接服務(wù),聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)融、貸、投、評“一體化”模式,探索知識產(chǎn)權(quán)證券化和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押新模式,不斷健全知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押規(guī)模穩(wěn)步增長。2022年1—9月,杭州市專利商標(biāo)普惠貸款金額達(dá)32.5億元,惠及企業(yè)523家,居全省第一。 |
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濟(jì)南市探索建立五大機(jī)制,形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式 |
濟(jì)南市知識產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、企業(yè)受益”的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作思路,整合資源、多方協(xié)作,探索建立融資補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、聯(lián)盟服務(wù)、績效考核、銀企對接等五大機(jī)制,形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式,通過常態(tài)化開展“入園惠企”,深入企業(yè)“面對面”服務(wù)、“點(diǎn)對點(diǎn)”支持。2018年至2022年9月,全市累計(jì)專利商標(biāo)質(zhì)押登記892筆,質(zhì)押金額達(dá)83.6億元,惠及企業(yè)400余家,有效助力企業(yè)紓困解難。 |
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武漢市“服務(wù)型政府+多維模式”跑出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資加速度 |
武漢市知識產(chǎn)權(quán)局推出“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制+設(shè)立專營機(jī)構(gòu)+創(chuàng)新評估方式+清單式靶向營銷”的知識產(chǎn)權(quán)金融模式,建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息及保費(fèi)補(bǔ)貼等機(jī)制。2021年全市專利商標(biāo)質(zhì)押登記151筆,質(zhì)押金額達(dá)19.9億元,2022年1—9月,質(zhì)押金額達(dá)27.6億元,再創(chuàng)新高。 |
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廣州市探索形成多元互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式 |
廣州市知識產(chǎn)權(quán)局推動形成多元互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式:一是“政銀企”合作模式,由政府引導(dǎo)扶持,商業(yè)銀行與企業(yè)直接對接;二是“政銀企服”合作模式,通過政府扶持降低融資成本,服務(wù)機(jī)構(gòu)輔助提升融資效率,銀企對接達(dá)成快速融資;三是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作模式,通過知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金分擔(dān)商業(yè)銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提升商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)授信額度,幫助科技型中小微企業(yè)融資。三種模式互為補(bǔ)充,推動了廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作快速發(fā)展。2021年,全市專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額達(dá)114.6億元,同比增長56.12%,惠及企業(yè)650余家,2022年1—9月,質(zhì)押登記649筆,質(zhì)押金額達(dá)96.1億元。 |
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成都市發(fā)揮公共平臺資源匯聚優(yōu)勢,延伸知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)鏈條 |
成都市知識產(chǎn)權(quán)局支持建設(shè)成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心,發(fā)揮資源匯聚優(yōu)勢,全鏈條完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資供需對接、價(jià)值評估、質(zhì)物處置等服務(wù),全時(shí)段運(yùn)營“知貸通”知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺,全方位構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估和價(jià)格發(fā)布體系。截至2022年9月,成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心“知貸通”平臺累計(jì)放款118筆,放款金額6.9億元。 |
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臺州市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“一站式”服務(wù) |
臺州市知識產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)化政銀企聯(lián)動,發(fā)揮全國首個(gè)地方商標(biāo)質(zhì)押登記受理窗口優(yōu)勢,推進(jìn)質(zhì)押登記快速便捷辦理。通過線上線下聯(lián)動、創(chuàng)新產(chǎn)品模式、強(qiáng)化內(nèi)外激勵、落實(shí)降本減費(fèi)等多措并舉,暢通知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“一站式”服務(wù),有效緩解中小企業(yè)融資難題,助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年1—9月,臺州市共辦理專利商標(biāo)質(zhì)押登記856筆。其中,商標(biāo)質(zhì)押登記395筆,連續(xù)6年居全國地級市第一。 |
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農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)完善工作機(jī)制和服務(wù)體系,加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸支持力度 |
農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)圍繞輕資產(chǎn)客戶評價(jià)難、授信難、評估難等問題,以知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用為核心不斷研發(fā)特色信貸產(chǎn)品,依法合規(guī)創(chuàng)新園區(qū)批量獲客整體授信模式、以點(diǎn)帶面的供應(yīng)鏈模式、政府增信“知識產(chǎn)權(quán)+”模式等金融服務(wù)模式,推動解決科技型、創(chuàng)新型等輕資產(chǎn)客戶擔(dān)保難問題。截至2022年6月,農(nóng)業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)107.6億元。 |
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中國銀行打造“全周期、全場景、全鏈條”的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài) |
中國銀行全面落實(shí)與國家知識產(chǎn)權(quán)局的戰(zhàn)略合作協(xié)議,以“知識產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”為依托,研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)融資專門產(chǎn)品“惠如愿?知惠貸”,打造了集多元化獲客、全周期產(chǎn)品、場景化平臺服務(wù)為一體的覆蓋大中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系,持續(xù)打通知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈條的諸多堵點(diǎn),打造“全周期、全場景、全鏈條”的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài)。2022年1—6月,中國銀行當(dāng)年累放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額70.9億元,當(dāng)年累放貸款戶數(shù)992戶,位居金融同業(yè)前列。 |
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建設(shè)銀行東莞分行推廣“技術(shù)流”評價(jià)體系,做實(shí)知識產(chǎn)權(quán)金融 |
建設(shè)銀行東莞分行率先提出“科技企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)體系”,將知識產(chǎn)權(quán)作為核心指標(biāo),對企業(yè)的專利數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量等32個(gè)維度綜合測評分級,并將評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于信貸審批中。截至2022年9月,建設(shè)銀行東莞分行共為261家企業(yè)辦理專利質(zhì)押貸款125.8億元,業(yè)務(wù)辦理量位居?xùn)|莞市各銀行前列。建設(shè)銀行總行已在全行范圍內(nèi)開展“技術(shù)流”評價(jià)體系運(yùn)用試點(diǎn)工作。 |
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交通銀行北京分行推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新,助推知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資降本增效 |
交通銀行北京分行針對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款“評估難、處置難”的問題,2019年與總行共同研發(fā)了新版“智融通”專利權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品,推進(jìn)在專利評價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)處置模式、降低融資成本等方面創(chuàng)新,簡化了第三方評估、法律審查、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié),通過專利“反向許可”模式緩解企業(yè)還款困境,并給予該業(yè)務(wù)專項(xiàng)優(yōu)惠定價(jià)政策,降低小微企業(yè)融資成本。截至2022年9月,交通銀行北京分行新版“智融通”產(chǎn)品累計(jì)向近260家科技型小微企業(yè)投放貸款約19億元。 |
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上海銀行探索建立專利許可收益權(quán)質(zhì)押融資模式 |
上海銀行聚焦專利運(yùn)營環(huán)節(jié)中常見的專利實(shí)施許可場景,探索建立專利許可收益權(quán)質(zhì)押融資模式。在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的基礎(chǔ)上,基于專利權(quán)人許可他人實(shí)施其專利的真實(shí)交易背景,在國家知識產(chǎn)權(quán)局完成專利實(shí)施許可合同備案后,將這筆交易的未來收益權(quán)通過應(yīng)收賬款質(zhì)押登記,以此獲得更高額度授信的流動資金支持。 |
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南京銀行打造“知鑫服務(wù)直通車”銀企對接專項(xiàng)品牌活動 |
南京銀行與江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合打造“知鑫服務(wù)直通車”,通過建立品牌化、長效化的銀企對接專項(xiàng)品牌活動,加強(qiáng)活動頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)資源集成和聯(lián)動,采用“政銀主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與”的服務(wù)模式,著力提高服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新效能,推動優(yōu)惠政策措施直達(dá)企業(yè)。截至2022年6月,“知鑫服務(wù)直通車”已通過“線上+線下”的形式,舉辦超過30場活動,累計(jì)服務(wù)企業(yè)超過1500家,幫助中小企業(yè)融資近44億元。 |
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北京市開展知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,打造知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)樣板 |
北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合北京市地方金融監(jiān)管局等7家單位自2020年開始實(shí)施為期三年的知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則,主要通過保費(fèi)補(bǔ)貼的方式,為北京市單項(xiàng)冠軍企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)提供包括專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)在內(nèi)的綜合性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障。截至2022年10月,已支持北京市472家企業(yè)投保了4818件專利,保險(xiǎn)保障金額超過53.6億元。2022年9月,在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會“北京主題日”活動上,北京市知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作獲評2022年“兩區(qū)”建設(shè)十大最具影響力政策。 |
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上海市積極探索保險(xiǎn)服務(wù)新模式,助推知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 |
上海市自2014年起啟動知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,支持有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)面臨的維權(quán)、融資以及運(yùn)營等問題,積極構(gòu)建形成體系化的知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品序列。其中知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)作為企業(yè)融資增信方式之一,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)融資需求開展知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估、辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、提供保險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù),合作銀行憑借保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)單對企業(yè)發(fā)放貸款,一旦出現(xiàn)壞賬,保險(xiǎn)公司按照比例承擔(dān)壞賬風(fēng)險(xiǎn)并負(fù)責(zé)處置質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán),有效助推了中小企業(yè)獲得銀行貸款資金支持。 |
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浙江開展知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)改革,打造知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)全鏈條服務(wù) |
浙江省印發(fā)《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)改革方案》,將保險(xiǎn)機(jī)制全面融入知識產(chǎn)權(quán)管理體系,助力共同富裕示范區(qū)建設(shè);設(shè)立浙江省知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新支持中心,上線“知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)專區(qū)”平臺,創(chuàng)新推出PCT國際專利、海牙工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、馬德里商標(biāo)等多款行業(yè)領(lǐng)先的保險(xiǎn)產(chǎn)品,涵蓋申請費(fèi)用補(bǔ)償、被侵權(quán)損失及侵權(quán)責(zé)任、科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、商業(yè)秘密保護(hù)等全鏈條風(fēng)險(xiǎn)保障,全省知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)保障水平不斷提升。截至2022年9月,全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共提供近70款知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品,保障金額近12億元。 |
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寧波市打造知識產(chǎn)權(quán)“保險(xiǎn)+維權(quán)+服務(wù)”模式 |
寧波市創(chuàng)新推出知識產(chǎn)權(quán)“保險(xiǎn)+維權(quán)+服務(wù)”模式,成立知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)運(yùn)營服務(wù)中心,共建知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)聯(lián)盟,推動保險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋知識產(chǎn)權(quán)申請、轉(zhuǎn)化、維權(quán)全鏈條,實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)種全覆蓋。截至2022年9月,累計(jì)為5992件商標(biāo)、1859件專利等提供承保服務(wù),保障額度超過6.9億元,賠付75.6萬元。 |
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廣州開發(fā)區(qū)落地知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn),全面升級海外維權(quán)服務(wù)體系 |
廣州開發(fā)區(qū)圍繞海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大企業(yè)海外維權(quán)扶持力度,推出知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn),提升企業(yè)海外糾紛風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。截至2022年9月,已有累計(jì)41家次企業(yè)投保,總保額達(dá)1.3億元,市場需求和發(fā)展?jié)摿Τ醪斤@現(xiàn)。 |
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