我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息。作為其中的佼佼者，專精特新中小企業是經濟活力的重要載體。近日，國家知識產權局、工業和信息化部聯合制定印發《關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展的若干措施》（下稱《若干措施》），助力專精特新中小企業創新發展，推動更多中小企業走好“專精特新”發展之路。
《若干措施》從專精特新中小企業特點和知識產權工作實際需求出發，圍繞提升知識產權創造水平、促進知識產權高效運用、加強知識產權保護、強化知識產權服務保障等4個方面，推出13條務實可行的新舉措，為專精特新中小企業打造了一列知識產權政策“直通車”。
找準需求辦實事
“我們公司十分關注自身知識產權是否能得到及時保護。近幾年，南京市知識產權保護中心的快速確權維權工作解決了我們的信息系統產品更新換代快而專利授權周期較長的難題。此次《若干措施》針對專精特新中小企業提出的政策，有望讓更多我們這樣的企業享受到政策紅利。”南京中網衛星通信股份有限公司是一家專精特新“小巨人”企業，同時也是國家知識產權示范企業，該公司知識產權總監孫俊在接受本報記者采訪時表示。
《若干措施》的第一條就是關于助力企業知識產權創造提質增效的政策。其中要求，充分發揮專利、商標審查綠色通道作用，支持專精特新中小企業新技術、新產品高效獲取知識產權保護。各地方知識產權管理部門要積極支持專精特新中小企業享受專利優先審查政策，對專精特新“小巨人”企業符合條件的專利優先審查請求予以優先推薦。
“這些政策中，促進知識產權高效運用的政策將會對提高企業核心競爭力起到較大幫助。”同濟大學上海國際知識產權學院創新與競爭研究中心主任任聲策表示，專精特新中小企業的特點是資源有限，但有專項技術優勢，熟悉專業技術和市場間聯系，在快速發展的市場中、開放創新的背景下需要廣泛吸收外部新技術。因此，與技術供給端的暢通對接，會對專精特新中小企業產生直接幫助。“例如，政策提出推進專利開放許可試點、舉辦高校院所與企業對接活動，圍繞企業需求建設技術需求庫，建立專利常態化對接機制等，都是對技術要素市場的有力推進。”任聲策說。
針對企業普遍關心的知識產權保護問題，《若干措施》部署多項實招，包括加大涉專精特新中小企業專利侵權行政裁決辦案力度，針對企業需求，強化知識產權快速協同保護。探索開展“專精特新”等中小企業知識產權維權援助專項行動，加大企業海外知識產權維權援助力度，護航企業“走出去”等。
作為知識產權工作者，孫俊也注意到了其中的人才保障政策。“加快推進知識產權經理人隊伍建設，探索建立企業知識產權專業人才分級分類評價和培養機制，支持專精特新中小企業組織知識產權人才參評知識產權職稱并開展聘任工作等政策，為知識產權人才提供了制度保障。”孫俊表示，希望在實踐中增加對人才的培訓支持力度，將企業知識產權專業人才納入到政府人才庫中。
聚焦創新增動力
創新是第一動力。《若干措施》中助力專精特新中小企業創新發展的新舉措，對于提升產業鏈供應鏈現代化水平將發揮重要作用。
“專精特新中小企業通常具有強烈的成長意愿和良好的發展機遇，是我國制造業持續升級的生力軍，因此需要抓住‘微笑曲線’的兩端。即‘研發創新’和‘品牌營銷’兩手抓，一方面通過持續創新強化產品性能和質量優勢，另一方面通過持續品牌營銷擴大市場份額、強化品牌優勢。”任聲策認為，知識產權工作是“研發創新”和“品牌營銷”兩手抓的重要合力點，“研發創新”能夠創造高價值知識產權，促進“品牌營銷”；“品牌營銷”不僅要借助專利、商標等知識產權的力量，而且能通過獲取市場回報而反哺“研發創新”。這一政策措施抓住了專精特新中小企業發展需求的關鍵點。
《若干措施》中涵蓋多項知識產權金融和品牌價值提升相關政策。任聲策表示，這有利于專精特新中小企業集聚創新資源、擴大市場，將對創新發展產生積極作用。他舉例，如“組織編制專利評估指引國家標準，持續發布國民經濟各行業專利許可費數據，促進形成知識產權價格發現機制，為專精特新中小企業知識產權融資服務提供支撐”等政策有助于形成知識產權金融的市場基礎；“組織上千家企業率先開展試點，引導企業發揮商標與專利的組合效應，提升品牌附加值和市場競爭力”等政策則將起到激發“微笑曲線”兩端相互強化的作用。
立足中小企業發展的時代特征，《若干措施》還要求優化知識產權基礎數據開放共享，為企業提供便利化、公益性信息服務。面向“專精特新”等中小企業加大服務機構評價信息推送力度，深入開展“知識產權服務萬里行”系列活動，為企業提供精準化服務。這些服務舉措將更好為企業創新發展強能力、增動力、提質量、優效益。
下一步，各地方知識產權管理部門、工業和信息化部門也將通過聯合出臺政策、制定計劃、開展試點等方式，建立需求對接、信息共享機制，確保工作取得實效，助力專精特新中小企業釋放更大創新動能。（記者 吳珂 通訊員 李蓮蓮）
文章來源：國家知識產權局
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