國家知識產權局舉行9月例行新聞發布會，發布知識產權保護相關情況——
“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”為準確把握全社會對知識產權保護工作的評價，國家知識產權局自2012年起連續十年組織開展知識產權保護社會滿意度調查工作。在9月6日召開的國家知識產權局例行新聞發布會上，2021年全國知識產權保護社會滿意度調查的有關結果發布，顯示出全社會對知識產權保護滿意度十年來全方位顯著提升，有效反映了各地方、各部門知識產權保護工作取得的重要成績和重大成果。
立法科學精準 執法及時有力
2021年全國知識產權保護社會滿意度達到80.61分，創歷史新高，相較于調查啟動之初的2012年提高了16.92分，連續兩年邁過80分門檻，整體步入良好階段。在國家知識產權局新聞發言人、知識產權保護司司長張志成看來，這些變化充分展示了我國知識產權“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”方面取得的明顯成效。
2021年調查結果顯示，在滿意度評價體系的五個一級指標中，全社會對法律政策的滿意度最高，得分達到83.26分。張志成介紹，這十年，黨中央、國務院高度重視知識產權保護工作，對知識產權事業發展作出重大頂層設計。在頂層設計框架下，我國在法律政策制修訂方面進一步彰顯知識產權嚴保護，各類法律法規密集落地，不斷加大對知識產權侵權行為的懲處力度，為權利人、創新者護航。
國家知識產權局近年來制修訂的一系列部門規章，正是積極回應社會公眾關注、維護權利人和社會公眾合法權益的例子。發布會上，國家知識產權局條法司副司長何越峰介紹，在專利商標審查審理標準方面，國家知識產權局在《專利審查指南》修改草案和《商標審查審理指南》中，對非正常專利申請行為和不以使用為目的的惡意商標注冊申請行為的適用要件作出規定，對上述行為進行有效處理；繼2017年修改后、現在正在修改的《關于規范專利申請行為的若干規定》，作為確認和處理非正常專利申請行為的重要法律依據，將完善審查處理程序并使其更加公開透明，更有效應對非正常專利申請行為；今年發布的《餐飲行業商標注冊申請與使用指引（試行）》，就商標注冊申請中常見誤認、缺乏顯著特征以及含地名標志等內容作出細化解釋和說明，引導餐飲行業市場主體避免侵權。“做到既有效發揮知識產權的重要作用，又切實維護公平競爭的市場環境。”何越峰如是說。
立法有方向，執法有力量。十年來，我國知識產權執法保護力度不斷增強。國家市場監督管理總局執法稽查局副局長王松林在發布會上介紹，關系人民群眾健康和財產安全的商品是我國知識產權執法的關注重點，執法力度不斷加大，典型案件定期曝光。市場監管、版權、海關、知識產權等部門經常性開展知識產權執法保護專項行動，持續深入打擊知識產權侵權違法行為。數據顯示，全社會對我國執法保護的滿意度得分從調查初期的58.45分大幅提高到了2021年的80.95分，近9成的受訪群體認為行政執法和司法保護效果進一步提升。
集中核心力量 暢通“毛細血管”
中央事權集中，上下協同配合，打通保護“全鏈條”。近日，國家知識產權局審結2件重大專利侵權糾紛行政裁決案件，用時不到4個月，這是國家知識產權局應專利權人或者利害關系人的請求處理的、在全國有重大影響的首批專利侵權糾紛案件。
“2021年6月1日，修改后的專利法正式實施，賦予國家知識產權局處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛的知識產權保護中央事權，這是在知識產權領域貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的重大改革舉措。”張志成表示，此次高效裁決充分發揮了國家知識產權局在專利保護方面的專業優勢，為維護權利人和社會公眾合法權益、及時制止侵權行為拓展了新渠道；履行這一職責將有效加強對地方行政裁決案件辦理的指導，推動形成知識產權行政保護一盤棋的良好局面。
十年來，國家知識產權局會同地方和相關部門在全國26個省（區、市）建設60家知識產權保護中心，面向省、市優勢產業，提供集快速預審、快速確權和快速維權于一體的“一站式”服務。今年上半年，全國知識產權保護中心共完成維權相關案件約1.6萬件，受理專利預審案件6.4萬件，有效滿足了創新型企業的需求，服務滿意度保持在較高水平并持續提升。
江蘇省知識產權保護中心正是全國知識產權保護“一張網”中的重要節點之一。發布會上，江蘇省知識產權局局長支蘇平介紹，該省以江蘇省知識產權保護中心為牽引，在全省13個設區市建設知識產權保護中心和多個縣（市、區）建設知識產權快速維權中心為框架的“1+13+N”知識產權快速協同保護體系。2021年，該省各保護中心和快速維權中心協助行政執法4235件，調解知識產權案件646件，平均調解周期19天。“快保護”有力支持了企業創新發展，優化了營商環境。2021年，江蘇省知識產權保護社會滿意度得分為83.62分，十年來共提高17.57分。
以江蘇省為代表，十年來，全國31個?。▍^、市）知識產權保護社會滿意度得分全面大幅提升，全國知識產權保護社會滿意度先后跨越了70分和80分兩個大臺階。在張志成看來，中國在知識產權領域開展的工作、對知識產權的重視和取得的成績獲得了全社會更多認可，不僅“量”的提升清晰可見，也體現了知識產權保護工作“質”的轉變。
“下一步，我們將繼續堅持把社會認可、群眾滿意放在首位，進一步研究思考，用好調查結果，從多個維度持續跟蹤市場主體的滿意度情況，會同有關部門全面加強知識產權保護工作，切實提高知識產權保護水平，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。”張志成說。（記者 孫迪）
文章來源：國家知識產權局
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