基本案情
2020年3月,青島啤酒(榮成)有限公司向威海市市場監(jiān)督管理局投訴,反映威海某公司(以下簡稱被投訴人)侵犯“青島啤酒”“TSINGTAO”注冊商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查,青島啤酒股份有限公司在32類“啤酒”等商品上注冊了第1304176號“青島啤酒”商標(biāo)和第1351701號“TSINGTAO”商標(biāo)。青島啤酒股份有限公司生產(chǎn)的啤酒酒瓶瓶頸處均有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字。被投訴人按照行業(yè)慣例長期使用回收的舊酒瓶作為自己生產(chǎn)的啤酒容器,其中600ml舊酒瓶中包括瓶頸烙有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字的青島啤酒瓶,在使用過程中貼上自己的商標(biāo)及包裝進(jìn)行銷售,但沒有對瓶頸上“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字進(jìn)行有效遮擋。
被投訴人在從事啤酒生產(chǎn)銷售過程中,使用回收的帶有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字的啤酒瓶作為啤酒產(chǎn)品容器,在將青島啤酒酒瓶原有的紙質(zhì)標(biāo)簽清洗后,貼上自己的商標(biāo)及包裝銷售,卻沒有對酒瓶瓶頸處的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字進(jìn)行有效遮擋,易使相關(guān)公眾對產(chǎn)品的來源產(chǎn)生誤認(rèn),或者誤認(rèn)為當(dāng)事人與青島啤酒股份有限公司之間是否存在特定聯(lián)系,侵害青島啤酒”“TSINGTAO”注冊商標(biāo)專用權(quán),構(gòu)成《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。辦案機(jī)關(guān)依法責(zé)令被投訴人立即停止侵權(quán)行為并作出罰款3萬元的行政處罰。
理解與適用
一、推選經(jīng)過和指導(dǎo)意義
該案由山東省威海市市場監(jiān)督管理局辦結(jié)。辦案機(jī)關(guān)依法認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為,并對當(dāng)事人作出行政處罰。行政處罰決定作出后,當(dāng)事人未提出行政復(fù)議或提起行政訴訟。案例由山東省知識產(chǎn)權(quán)局向國家知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送推薦。根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作的規(guī)定(試行)》,經(jīng)審核遴選、專家評審、案例指導(dǎo)工作委員會審議,該案例涉及“回收帶有他人注冊商標(biāo)容器進(jìn)行再利用領(lǐng)域的注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)”的行為認(rèn)定問題,在指導(dǎo)類似案件的辦理方面具有借鑒意義,可作為備選指導(dǎo)案例。2022年3月,該案例經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局局務(wù)會審議通過,作為第二批指導(dǎo)案例發(fā)布。
本案涉及回收帶有他人注冊商標(biāo)的容器進(jìn)行再利用領(lǐng)域的注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。近年來,此類案件呈多發(fā)態(tài)勢,雖然行政和司法實(shí)踐均認(rèn)為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為,但存在案件定性依據(jù)條款不明確的問題。根據(jù)國家資源循環(huán)利用政策和行業(yè)慣例,允許對玻璃容器回收再利用,但再利用也應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)。利用回收他人的容器重新灌裝銷售的,往往是與權(quán)利人商品相同或類似的商品,如果不對容器上難以去除的浮雕文字等標(biāo)識進(jìn)行有效遮擋就再次投入市場,易使相關(guān)公眾對商品的來源產(chǎn)生誤認(rèn),或誤以為商品生產(chǎn)者與容器上注冊商標(biāo)權(quán)利人之間是否存在特定聯(lián)系,從而侵害注冊商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益,應(yīng)該予以制止和糾正。該案的處理有助于解決類似案件認(rèn)定難、定性依據(jù)條款不明確的問題,在落實(shí)綠色發(fā)展理念的同時,進(jìn)一步規(guī)范回收再利用行業(yè)市場秩序。
二、案件要點(diǎn)的理解與說明
該指導(dǎo)案例的案件要點(diǎn)為:回收舊啤酒瓶再利用,灌裝與商標(biāo)權(quán)利人相同或類似的商品并重新投入市場銷售,但未對啤酒瓶上他人注冊商標(biāo)的浮雕文字進(jìn)行有效遮擋,容易導(dǎo)致混淆的,屬于給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的商標(biāo)侵權(quán)行為。
該案所涉問題的定性,是商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)中的難題。該指導(dǎo)案例的焦點(diǎn)問題包括:1.回收再利用的啤酒瓶上無法去除的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字是否構(gòu)成商標(biāo)性使用;2.商標(biāo)注冊人是否有權(quán)禁止他人回收再利用啤酒瓶進(jìn)入流通領(lǐng)域;3.回收再利用的啤酒瓶上使用原有商標(biāo)是否屬于侵權(quán)行為;4.具體條款的適用。
(一)是否構(gòu)成商標(biāo)性使用
《中華人民共和國商標(biāo)法》第四十八條規(guī)定,商標(biāo)的使用是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中,用于識別商品來源的行為?!渡虡?biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》第四條第一項(xiàng)規(guī)定,商標(biāo)用于商品、商品包裝、容器以及商品交易文書上的具體表現(xiàn)形式包括但不限于采取直接貼附、刻印、烙印或者編織等方式將商標(biāo)附著在商品、商品包裝、容器、標(biāo)簽等上,或者使用在商品附加標(biāo)牌、產(chǎn)品說明書、介紹手冊、價目表等上。根據(jù)上述規(guī)定,啤酒瓶上刻印的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字,無論表現(xiàn)形式還是所起作用,均為商標(biāo)性使用?;厥赵倮玫钠【破可洗嬖跓o法去除的原權(quán)利人商標(biāo)標(biāo)識,如“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字,如果未被有效遮蔽,實(shí)際上依然能夠作為商業(yè)標(biāo)識發(fā)揮識別商品來源的作用。雖然回收利用的啤酒瓶上標(biāo)注有其他廠家的商標(biāo),但不能否認(rèn)的是,即使相關(guān)公眾能夠通過該啤酒瓶上貼附的其他廠家的商標(biāo)識別出商品的真正來源,消費(fèi)者仍然可能產(chǎn)生該啤酒與青島啤酒股份有限公司存在特定聯(lián)系的認(rèn)知。因此,在該案中,被控侵權(quán)產(chǎn)品上原有的“青島啤酒”“TSINGTAO”標(biāo)識仍然起到了區(qū)別商品來源的作用,構(gòu)成商標(biāo)性使用。
(二)是否有權(quán)禁止
通常情況下,當(dāng)商標(biāo)注冊人將帶有商標(biāo)的商品銷售至市場后,其基于商標(biāo)價值所獲得的財(cái)產(chǎn)權(quán)益已經(jīng)實(shí)現(xiàn),商標(biāo)專用權(quán)針對該商品上的“商標(biāo)”被視為“用盡”,商品的購買者即該商品的物權(quán)所有人有權(quán)再銷售該商品,從而實(shí)現(xiàn)“物盡其用”的目的。但是,如果該商品內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,使得繼續(xù)流通的商品與商標(biāo)注冊人或被許可使用人原先投向市場的商品不再是同一商品,又容易導(dǎo)致混淆,妨礙商標(biāo)區(qū)別商品來源功能的發(fā)揮,該情形下,則不應(yīng)適用“權(quán)利用盡”原則,應(yīng)予以禁止。
該案中,青島啤酒股份有限公司將瓶體上帶有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字的商品售出,被投訴人回收該酒瓶,在未去除或有效遮蔽“青島啤酒”“TSINGTAO”商標(biāo)的情況下,灌裝自己的啤酒繼續(xù)銷售,被投訴人盡管已在酒瓶上貼附了自己的商標(biāo),但“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字辨識度較高,容易導(dǎo)致混淆,妨礙商標(biāo)區(qū)別商品來源功能的發(fā)揮,屬于前述應(yīng)當(dāng)禁止的情形。
(三)是否構(gòu)成侵權(quán)行為
舊瓶回收再利用,舊瓶上的原有商標(biāo)通常有3種顯示方式。第一種是粘貼帶有商標(biāo)標(biāo)識的瓶貼,瓶貼經(jīng)過清除,其他廠家可以繼續(xù)使用。第二種是除了第一種情形瓶貼外,酒瓶上面還有原商標(biāo)注冊人的商標(biāo)浮雕烙印,例如該案中的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字。如果這些浮雕文字在回收再利用中未被有效遮蔽,將處于消費(fèi)者視覺感知范圍內(nèi),哪怕已標(biāo)注其他廠家商標(biāo),消費(fèi)者仍可能誤認(rèn)為該商品與青島啤酒股份有限公司存在特定聯(lián)系,影響青島啤酒股份有限公司的商品信譽(yù)和品牌形象。因此,這種再利用實(shí)際破壞了原商標(biāo)的識別功能,容易導(dǎo)致消費(fèi)者對商品的來源產(chǎn)生混淆,構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。第三種就是啤酒瓶本身已經(jīng)作為立體商標(biāo)獲得注冊。該情形下,其他廠家回收灌裝同一種或者類似商品并銷售的,均屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。
(四)具體條款的適用
《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定了七項(xiàng)侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為,一是未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的;二是未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo),或者在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的;三是銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的;四是偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的;五是未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意,更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的;六是故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件,幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的;七是給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。
本案主要爭議點(diǎn)在于是適用該條第一項(xiàng),還是第七項(xiàng)。在行政執(zhí)法中,因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條、《中華人民共和國刑法》第二百一十三條以及相關(guān)刑事司法解釋的規(guī)定,適用《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng),非法經(jīng)營數(shù)額或者違法所得數(shù)額達(dá)到法定數(shù)額的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任??紤]到知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性,以及刑法“謙抑性”原則,在窮盡行政、民事等非刑罰手段仍不足以抑止某種違法行為、不足以保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益時,才考慮動用刑罰。因此,行政機(jī)關(guān)一般認(rèn)定該行為屬于給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為,以實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
1995年10月19日,原國家工商局商標(biāo)局在《對利用舊玻璃容器灌裝飲料進(jìn)行銷售是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為的請示的批復(fù)》(商標(biāo)管〔1995〕373號)中明確,對尚有利用價值而又綴附無法消除的商標(biāo)圖樣的各類玻璃制飲料容器,他人將其收購后灌裝自己生產(chǎn)的飲料出售,應(yīng)當(dāng)將該商標(biāo)圖樣全部覆蓋。沒有覆蓋他人注冊商標(biāo)的,或者覆蓋后商標(biāo)圖樣主體部分仍然顯露的,屬于給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的商標(biāo)侵權(quán)行為。2019年11月20日,國家知識產(chǎn)權(quán)局在《關(guān)于利用回收的舊啤酒瓶灌裝銷售啤酒是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的批復(fù)》(國知發(fā)保函字〔2019〕231號)中指出,“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字系回收酒瓶固有標(biāo)識,且“青島啤酒”商標(biāo)于1991年即被行政認(rèn)定為馳名商標(biāo),為相關(guān)公眾熟知,他人在瓶貼上雖然使用了自身的商標(biāo)標(biāo)識,但是消費(fèi)者會留意到辨識度較高的“青島啤酒”“TSINGDAO”浮雕標(biāo)識,相關(guān)公眾會也會誤認(rèn)為其與商標(biāo)注冊人存在投資、許可或者合作等特定聯(lián)系,但一般不會誤認(rèn)為涉案商品或服務(wù)系注冊商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)或提供,即與在同一種商品上使用相同商標(biāo)導(dǎo)致的當(dāng)然混淆情形相區(qū)別,該行為構(gòu)成《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)所規(guī)定的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。
對市場上流通的符合安全標(biāo)準(zhǔn)的二手容器回收再利用,符合物盡其用、資源節(jié)約的環(huán)保政策,是落實(shí)綠色發(fā)展理念的直接體現(xiàn),應(yīng)予鼓勵和提倡。但在回收利用的過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的相關(guān)法律規(guī)定,避免侵害他人注冊商標(biāo)專用權(quán)。對于回收瓶身上烙有原商標(biāo)注冊人的特定商標(biāo)或商業(yè)標(biāo)識,回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取一定的措施,對原有商標(biāo)標(biāo)識進(jìn)行有效遮蔽、去除等,同時也應(yīng)當(dāng)盡量在舊瓶的顯著位置處用醒目字體標(biāo)出自己的商標(biāo)信息,以區(qū)別于原有商標(biāo)標(biāo)識,達(dá)到既利用回收舊瓶又不侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的效果。
文章來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局
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