近日,全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2020年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》),要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》要求,堅持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會共治原則,推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動,依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為,推動優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
《要點(diǎn)》對2020年全國打擊侵權(quán)假冒偽劣工作作出安排,涉及7方面、35項任務(wù)。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理和產(chǎn)品監(jiān)管。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒治理,加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品、寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)及其他商業(yè)標(biāo)識權(quán)益保護(hù),加強(qiáng)專利糾紛行政裁決和打擊假冒專利行為,嚴(yán)格版權(quán)和地理標(biāo)志保護(hù),強(qiáng)化植物新品種保護(hù)和林草種苗市場監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)軟件正版化,健全無害化銷毀,查處侵權(quán)假冒涉稅案件。三是嚴(yán)懲侵權(quán)假冒違法犯罪行為。加大刑事打擊力度,全面履行檢察職能,深入推進(jìn)司法保護(hù),依法加強(qiáng)侵權(quán)假冒重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域案件審判工作。四是推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。推動完善法律法規(guī),推進(jìn)信用體系建設(shè),推進(jìn)完善兩法銜接,健全考核評價機(jī)制,推動區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。五是構(gòu)建社會共治格局。加大信息公開力度,強(qiáng)化市場主體責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)組織作用,優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),不斷強(qiáng)化維權(quán)援助,持續(xù)開展教育引導(dǎo)。六是深化對外交流合作。深入開展多雙邊交流合作,大力加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作,支持企業(yè)開展海外維權(quán)。七是推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。提升專業(yè)水平,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)系統(tǒng)性宣傳。
2020年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)
做好2020年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(中辦發(fā)〔2019〕56號)要求,堅持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會共治原則,推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動,依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為,不斷優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理和產(chǎn)品監(jiān)管
(一)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,以服裝鞋帽、婦幼用品、老年用品、家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、汽車配件、數(shù)碼產(chǎn)品、裝飾裝修材料、食品、化妝品等消費(fèi)品為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假廣告、虛假宣傳、刷單炒信等違法行為。深入推進(jìn)查辦電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量違法案件,加大重點(diǎn)時段抽查和打擊力度。(工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版,組織開展“劍網(wǎng)2020”專項行動,嚴(yán)厲打擊視聽作品、電商平臺、社交媒體、在線教育等領(lǐng)域存在的侵權(quán)盜版行為,著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、知識分享等平臺的作品傳播秩序。強(qiáng)化對大型網(wǎng)站版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管。開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)。(中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管,繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站備案、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)、域名等基礎(chǔ)管理,完善違法違規(guī)網(wǎng)站處置流程,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則備案管理。指導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺落實(shí)主體責(zé)任,建立完善長效治理機(jī)制。加快網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容執(zhí)法體系建設(shè),全面清理整治網(wǎng)上涉侵權(quán)假冒違法違規(guī)信息。(中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))研究編制電商平臺知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全治理電子商務(wù)平臺侵權(quán)盜版制度。(中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)開展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場治理。加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣商品治理,從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端多管齊下,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,凈化農(nóng)村市場環(huán)境。(公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))集中開展農(nóng)資打假專項行動,嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及其配件等違法犯罪行為。(公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)進(jìn)出口侵權(quán)假冒治理。開展“清風(fēng)”“龍騰”行動,聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū),統(tǒng)籌進(jìn)出口雙向監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。加強(qiáng)中歐班列陸路運(yùn)輸進(jìn)出口商品和跨境電子商務(wù)商品監(jiān)管,強(qiáng)化進(jìn)出口高風(fēng)險貨物和重點(diǎn)航線監(jiān)控。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)及輸出日用品、機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等重要商品的集散地和大型專業(yè)市場監(jiān)管,強(qiáng)化國際展會、交易會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),開展專項執(zhí)法行動。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和貿(mào)促會駐外代表處職能作用,加強(qiáng)對外溝通協(xié)調(diào)和對境外中資企業(yè)、商戶服務(wù)與教育引導(dǎo)。依法加強(qiáng)跨境寄遞監(jiān)管。推動企業(yè)加強(qiáng)境外售后服務(wù)、凈化產(chǎn)品分銷渠道。(中央宣傳部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識混淆不正當(dāng)競爭行為,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法犯罪活動。組織開展外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)市場監(jiān)管。對侵權(quán)假冒案件多發(fā)、問題較多、影響惡劣的批發(fā)市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場,加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營者違法犯罪行為,嚴(yán)格落實(shí)市場開辦主體責(zé)任。(市場監(jiān)管總局牽頭,中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)格寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管。宣貫落實(shí)《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三項制度”,在收寄驗視環(huán)節(jié)加強(qiáng)對各類侵權(quán)假冒商品查驗力度,嚴(yán)格落實(shí)郵件快件實(shí)名收寄相關(guān)要求,加強(qiáng)和規(guī)范郵件快件安全檢查,嚴(yán)防各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品流入寄遞渠道。(郵政局負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。圍繞事關(guān)生命健康、財產(chǎn)安全重點(diǎn)產(chǎn)品,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。堅決打擊制售假冒偽劣口罩、防護(hù)服等防疫用品違法犯罪行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管,嚴(yán)肅查處虛假違法廣告。(市場監(jiān)管總局牽頭,有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為,加大案件查處力度。開展違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械專項整治,在《化妝品監(jiān)督管理條例》實(shí)施后,開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動。(市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))組織開展消毒產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查,及時向社會通報違法企業(yè)和不合格產(chǎn)品;推進(jìn)消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案巡查機(jī)制,加強(qiáng)案件查處力度。(衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))依法打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。(市場監(jiān)管總局牽頭,生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)格車用燃油監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)車用汽柴油質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品、不達(dá)標(biāo)車用尿素以及柴油車污染控制裝置弄虛作假、以次充好行為,嚴(yán)厲打擊無證無照煉油廠和加油站點(diǎn)。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(八)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)及其他商業(yè)標(biāo)識權(quán)益保護(hù)。組織開展“鐵拳”專項行動。以涉外商標(biāo)、老字號注冊商標(biāo)為重點(diǎn),依法從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。指導(dǎo)加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)行政保護(hù),遏制商標(biāo)惡意搶注行為。在企業(yè)名稱登記管理中加強(qiáng)對企業(yè)名稱權(quán)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動。制定出臺商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)專利糾紛行政裁決和打擊假冒專利行為。針對電子商務(wù)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及展會、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決。深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@姓?zhí)法,加大對假冒專利違法行為打擊力度。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)嚴(yán)格版權(quán)保護(hù)。開展版權(quán)專項整治,完善跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作,集中查處一批侵權(quán)盜版大案要案。組織開展“秋風(fēng)2020”專項行動,嚴(yán)厲打擊線上線下銷售非法盜版出版物行為。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)監(jiān)管,建立印刷復(fù)制暨內(nèi)部資料性出版物管理風(fēng)險防控體系,開展網(wǎng)絡(luò)出版物發(fā)行治理。深入開展版權(quán)保護(hù)預(yù)警工作,加強(qiáng)對春晚節(jié)目、院線電影的專項保護(hù)。舉辦網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會,規(guī)范版權(quán)秩序。(中央宣傳部牽頭,公安部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦、高法院、高檢院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加大文化市場知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,深入開展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫市場規(guī)范整治行動,嚴(yán)查侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。(文化和旅游部牽頭)
(十一)加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。健全地理標(biāo)志保護(hù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地理標(biāo)志保護(hù)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒地理標(biāo)志行為。推進(jìn)行政執(zhí)法信息共享,建立地理標(biāo)志保護(hù)多元共治工作格局。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)強(qiáng)化植物新品種保護(hù)和林草種苗市場監(jiān)管。加大侵犯植物新品種權(quán)、假冒植物新品種及制售假冒偽劣種子種苗案件查處力度,嚴(yán)厲打擊農(nóng)、林業(yè)植物新品種侵權(quán)行為。開展農(nóng)作物種子質(zhì)量年專項行動,推動追溯管理實(shí)施,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)主體監(jiān)管。以林草重點(diǎn)工程和種苗交易市場為重點(diǎn),開展全國林草種苗質(zhì)量抽查和“雙隨機(jī)”檢查,加強(qiáng)林草種苗生產(chǎn)、使用全過程監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)持續(xù)推進(jìn)軟件正版化。加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理,擴(kuò)大聯(lián)合采購范圍,鞏固政府機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)軟件正版化成果。推進(jìn)省屬國有企業(yè)及重要行業(yè)軟件正版化。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化督查全覆蓋,加大企事業(yè)單位檢查力度。聘用合格的第三方開展軟件正版化工作檢查,公布檢查結(jié)果。推進(jìn)軟件正版化與信息化建設(shè)相融合。(中央宣傳部牽頭,工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、市場監(jiān)管總局、國管局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)健全無害化銷毀。加大侵權(quán)假冒商品無害化銷毀力度,健全規(guī)范侵權(quán)假冒商品銷毀登記、保管、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等程序,完善侵權(quán)假冒商品銷毀主管部門與生態(tài)環(huán)境部門的信息共享與通報機(jī)制,確保應(yīng)銷毀盡銷毀。指導(dǎo)各地公布并定期更新本地具有環(huán)境無害化銷毀能力的單位名錄。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))組織開展侵權(quán)盜版及非法出版物銷毀活動。(中央宣傳部負(fù)責(zé))協(xié)調(diào)組織各地定期開展無害化銷毀。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)
(十五)查處侵權(quán)假冒涉稅案件。加強(qiáng)侵權(quán)假冒涉稅案件線索移交,嚴(yán)肅查處相關(guān)稅收違法行為,組織開展相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域稅收專項整治,強(qiáng)化侵權(quán)假冒懲治效果。(稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、嚴(yán)懲侵權(quán)假冒違法犯罪
(十六)加大刑事打擊力度。完善情報導(dǎo)偵,強(qiáng)化線索研判和集約打擊,提升與行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)作效能。聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域,圍繞重大、惡性案件,組織專案打擊行動。深入開展打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)“昆侖2020”專項行動,依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪。(公安部負(fù)責(zé))
(十七)全面履行檢察職能。重點(diǎn)辦理一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)假冒犯罪案件,加強(qiáng)對重點(diǎn)案件、新型案件的研究指導(dǎo)和督辦。持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動。通過立案監(jiān)督、檢察建議、糾正違法、抗訴等多種方式,加強(qiáng)法律監(jiān)督。(高檢院負(fù)責(zé))
(十八)深入推進(jìn)司法保護(hù)。依法加強(qiáng)侵權(quán)假冒重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域案件審判工作。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革,進(jìn)一步推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)合理布局。依法嚴(yán)厲打擊重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為,依法適用知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛懲罰性賠償,依法從嚴(yán)懲處侵權(quán)假冒犯罪行為。(高法院負(fù)責(zé))
四、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)
(十九)推動完善法律法規(guī)。推進(jìn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊侵權(quán)假冒相關(guān)立法工作,推動制定修訂著作權(quán)法、專利法、植物新品種保護(hù)條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例等法律法規(guī)。加快相關(guān)司法解釋、政策起草制定工作。(司法部、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、廣電總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。推進(jìn)侵權(quán)假冒領(lǐng)域信用信息歸集共享,將侵權(quán)假冒處罰等信息納入全國信用信息共享平臺,并依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。(發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局分別牽頭)推動優(yōu)勢征信機(jī)構(gòu)整合歸集侵權(quán)假冒和產(chǎn)品質(zhì)量信息,參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)。(人民銀行、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)對政府采購違法失信行為記錄的曝光和懲戒,進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場主體行為,維護(hù)政府采購市場秩序。(財政部負(fù)責(zé))加強(qiáng)快遞行業(yè)誠信體系建設(shè)。(郵政局負(fù)責(zé))加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請行為信用監(jiān)管。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
(二十一)推進(jìn)完善兩法銜接。深化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)銜接配合,健全信息共享、案情通報、案件移送制度。發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)作用,進(jìn)一步規(guī)范案件信息管理和應(yīng)用。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高檢院牽頭,中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)健全考核評價機(jī)制。繼續(xù)將打擊侵權(quán)假冒違法犯罪活動納入平安建設(shè)(綜治工作)考核評價體系,優(yōu)化考核評價指標(biāo),落實(shí)地方政府責(zé)任。對侵權(quán)假冒長期高發(fā)地區(qū)通過通報、約談、掛牌督辦等方式督促整改。(中央政法委、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工牽頭)
(二十三)推動區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。總結(jié)推廣京津冀、長三角、泛珠三角、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)經(jīng)驗做法,加大省際間執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)力度,擴(kuò)展區(qū)域協(xié)作范圍,建立健全跨區(qū)域跨部門聯(lián)席會議,推動跨層級、跨地域、跨部門執(zhí)法協(xié)作。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、構(gòu)建社會共治格局
(二十四)加大信息公開力度。發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道作用,依法及時公開侵權(quán)假冒行政處罰案件信息。完善案件信息公開管理制度。加強(qiáng)對打擊侵權(quán)假冒信息公開工作的監(jiān)督檢查、情況通報和考核評價。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)強(qiáng)化市場主體責(zé)任。指導(dǎo)督促市場主體自查自糾、自我承諾、自我管理,杜絕侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。提升市場主體尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識,加大維權(quán)力度。鼓勵電商平臺加強(qiáng)與權(quán)利人合作,建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持相關(guān)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用,開展行業(yè)研究、權(quán)益維護(hù)、信用評價等工作。推動建立打擊侵權(quán)假冒行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系,為政府加強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),鼓勵第三方機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)
(二十七)優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者積極參與打擊侵權(quán)假冒工作,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)水平。(司法部牽頭,中央宣傳部、知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織建設(shè),發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊伍。(司法部、中央宣傳部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)對相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。(司法部牽頭,中央宣傳部、知識產(chǎn)權(quán)局、高法院、高檢院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十八)不斷強(qiáng)化維權(quán)援助。進(jìn)一步完善舉報投訴快速反應(yīng)機(jī)制,整合各類舉報投訴端口。深化維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對大型展會、重大活動維權(quán)援助服務(wù)。完善境外展會維權(quán)援助機(jī)制,建立境外展會快速維權(quán)與境內(nèi)維權(quán)援助工作聯(lián)動機(jī)制。(商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)持續(xù)開展教育引導(dǎo)。貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,加大法治宣傳教育力度,將打擊侵權(quán)假冒法治宣傳納入普法責(zé)任清單;及時曝光典型案例,積極開展“以案釋法”,實(shí)施有效引導(dǎo)。組織專家訪談、媒體解讀,提升消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)意識。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,中央宣傳部、司法部、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、深化對外交流合作
(三十)深入開展多雙邊交流合作。開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)議題的雙邊磋商談判與對話交流,深入實(shí)施中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目。(商務(wù)部牽頭)積極推動與世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、“一帶一路”國家和地區(qū)打擊侵權(quán)假冒合作。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域司法保護(hù)國際交流合作,推動完善國際治理規(guī)則。(高法院、高檢院負(fù)責(zé))利用多雙邊工商合作機(jī)制,推動打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域國際交流。(貿(mào)促會負(fù)責(zé))定期舉辦與駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華機(jī)構(gòu)溝通會,加強(qiáng)信息交流。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))
(三十一)大力加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)調(diào)和重大案件督辦。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭)深入推進(jìn)國際刑事執(zhí)法合作,圍繞重點(diǎn)案件開展跨國聯(lián)合執(zhí)法行動。(公安部負(fù)責(zé))深化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國際合作,部署開展跨國海關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))
(三十二)支持企業(yè)開展海外維權(quán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺建設(shè),推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)。(商務(wù)部牽頭)加強(qiáng)海外信息服務(wù)平臺建設(shè),開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。繼續(xù)在海外重點(diǎn)展會設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站,為企業(yè)“走出去”服務(wù)。完善境外展會防侵權(quán)管理體系,提升管理知識產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對糾紛能力。組織開展中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)
(三十三)提升專業(yè)水平。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政、依法辦案能力。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、林草局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。(高法院負(fù)責(zé))培養(yǎng)一批專家型知識產(chǎn)權(quán)檢察人才。(高檢院負(fù)責(zé))
(三十四)運(yùn)用信息化手段。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè),探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,提升侵權(quán)假冒違法犯罪線索發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、追溯及處置能力。完善統(tǒng)計制度,推進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用,加強(qiáng)形勢分析研判。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十五)加強(qiáng)系統(tǒng)性宣傳。聚焦新冠肺炎疫情防控,大力宣傳打擊制售假冒口罩、防護(hù)服等防疫用品違法犯罪行為;圍繞重要時點(diǎn),開展豐富多彩專題宣傳活動,制作發(fā)放多語種外宣品;組織中外媒體現(xiàn)場集中采訪,集中報道展示工作成效,講好保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒“中國故事”。(全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央宣傳部牽頭,相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(來源:全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
文章來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局