重慶市知識產權局
關于印發深化知識產權領域“放管服”改革營造良好營商環境工作方案的通知
渝知發〔2020〕8號
各區縣知識產權局（知識產權管理部門），機關各處室，直屬事業單位：
為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于深化“放管服”改革的決策部署，認真落實《國家知識產權局印發〈關于深化知識產權領域“放管服”改革營造良好營商環境的實施意見〉的通知》（國知發服字〔2020〕1號）要求，切實推動知識產權領域職能轉變，持續優化營商環境，助推創新驅動發展和經濟高質量發展，我局制定了深化知識產權領域“放管服”改革營造良好營商環境工作方案，現印發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市知識產權局
2020年4月17日
重慶市深化知識產權領域“放管服”改革營造良好營商環境工作方案
為認真落實《國家知識產權局印發〈關于深化知識產權領域“放管服”改革營造良好營商環境的實施意見〉的通知》要求，切實推動知識產權領域職能轉變，持續優化營商環境，助推創新驅動發展和經濟高質量發展，特制定本方案。
一、積極完善知識產權保護體系，創新知識產權保護方式
1．加快構建全市知識產權保護工作體系，力爭中國（重慶）知識產權保護中心獲國家知識產權局批復同意，探索建設知識產權保護試點示范區。（知識產權保護處牽頭，辦公室、信息中心、各區縣知識產權管理部門配合）
2．發揮知識產權糾紛調委會、維權援助中心、快速維權中心等平臺作用，進一步拓展服務范圍，健全標準規范。推進區縣知識產權糾紛調解、維權援助等綜合服務平臺建設，增強基層知識產權保護能力。（知識產權保護處牽頭，辦公室、信息中心、各區縣知識產權管理部門配合）
3．組織開展我市企業海外知識產權保護狀況調查，加強對企業應對海外知識產權糾紛的指導和幫助。加強知識產權糾紛涉外應對機制建設，積極申報國家海外知識產權糾紛應對指導中心重慶分中心。（知識產權保護處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
4．聯合市市場監管局，圍繞關鍵領域、重點環節、重點群體，持續組織開展知識產權行政執法“鐵拳”等專項行動，嚴厲查處假冒專利、商標侵權、專利侵權、地理標志侵權違法行為。（知識產權保護處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
二、加強知識產權服務行業監管，加大對知識產權服務業的支持力度
5．持續開展專利代理行業專項整治，規范商標代理行為，加大對知識產權代理機構“雙隨機、一公開”監管力度。（運用促進處牽頭，各區縣知識產權管理部門、相關行業協會配合）
6．加大代理監管案件信息公示力度，及時依法公開處罰決定書。（運用促進處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
7．引導知識產權服務業開展行業自律管理，加強誠信建設。（運用促進處牽頭，知識產權保護處、公共服務處（專利代辦處）、相關行業協會配合）
8．加強市和區縣知識產權管理部門下屬企事業單位經營業務管理，堅持公平公正原則，不得以知識產權部門名義或直接利用知識產權部門內部信息資源開展市場經營活動。（運用促進處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
9．持續推進國家知識產權示范試點城市（園區）建設及優勢示范企業培育，充分發揮其示范引領作用，強化過程指導和考核評估，確保工作實效。（運用促進處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
10．推動知識產權服務品牌機構培育，鼓勵社會資本投資知識產權代理、法律、咨詢、商用、信息、培訓等業務，促進做大做強。（運用促進處牽頭，公共服務處（專利代辦處）、各區縣知識產權管理部門配合）
11．高標準推進知識產權服務業集聚發展區建設。（運用促進處牽頭，相關區縣知識產權管理部門配合）
12．積極支持知識產權服務機構高端化、國際化發展。（運用促進處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
三、整合優化知識產權政務服務資源，推動知識產權業務辦理公開透明
13．穩步推進專利、國防專利、商標、地理標志“一站式”服務窗口建設，積極推動知識產權業務集中受理，配合國家知識產權局提升知識產權審查效率，壓縮業務辦理時限。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，辦公室、重慶商標審查協作配合）
14．完善業務辦理所需證明材料清單的公示方式，對行政機關內部能夠核查的內容，不再要求申請人提供；對確需申請人補正有關材料和手續的，應當一次性告知需要補正的內容。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，局機關各處室、信息中心、各區縣知識產權管理部門配合）
15．服務窗口應當嚴格執行有關法律法規和規章的規定，不得任意減損行政相對人權利或增加行政相對人義務。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
16．堅持政務公開，利用“渝快辦”向社會公開政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項）標準化工作流程和辦事指南，細化政務服務標準，明確業務辦理時限，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理，沒有法律法規和規章依據的，不得增設政務服務事項的辦理條件和環節。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，局機關各處室、信息中心、各區縣知識產權管理部門配合）
四、促進知識產權運用，優化知識產權激勵政策
17．擴大知識產權金融服務范圍，聯合相關部門建立合作機制，引導銀行業提供信貸支持，推動多類型知識產權混合質押，鼓勵開發知識產權綜合險種，加快推進知識產權證券化試點。（運用促進處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
18．開展知識產權運用相關數據指標的主動監測、實時分析和動態測算，全面及時反映知識產權運用促進綜合效益。（運用促進處牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
19．持續推動優化知識產權激勵政策，全面取消實用新型、外觀設計專利和商標申請注冊環節的獎勵和資助，強化質量考核。（運用促進處牽頭，規劃與政策法規處、公共服務處（專利代辦處）、各區縣知識產權管理部門配合）
五、推進職能轉變和“放管服”改革，完善社會監督機制
20．加強對區縣知識產權領域職能轉變和“放管服”改革工作的業務指導，實現上下聯動、協同推進。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
21．各區縣知識產權管理部門要統籌負責本地區知識產權領域職能轉變和“放管服”改革工作，建立工作機制，實現責任到人，確保各項措施落實到位。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
22．鼓勵和支持各區縣結合實際情況，在法制框架內積極探索原創性、特色化深化“放管服”改革的具體措施，推動改革不斷深化。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
23．建立信息通報機制，各區縣知識產權管理部門要設立工作聯系人，加強各項改革工作協調推進和溝通聯系。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，各區縣知識產權管理部門配合）
24．加大宣傳力度，積極利用各類新聞媒體及時、準確宣傳知識產權領域職能轉變和“放管服”改革的措施和成效，為推動改革創造良好輿論氛圍。（辦公室牽頭，公共服務處（專利代辦處）、各區縣知識產權管理部門配合）
25．建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，局機關各處室、各區縣知識產權管理部門配合）
26．研究完善社會監督機制，對投訴和意見建議，要做到件件有回音，對合理化意見建議，要及時歸納整理，在完善制度文件時積極吸納。（公共服務處（專利代辦處）牽頭，局機關各處室、各區縣知識產權管理部門配合）
六、積極探索知識產權領域特色化改革，持續優化營商環境
27．推出若干便利化救濟政策措施，切實解決企業知識產權申請注冊、質押融資、維權援助、信息咨詢等難題，支持疫情防控期間企業復工復產。（運用促進處牽頭，知識產權保護處、公共服務處（專利代辦處）、各區縣知識產權管理部門配合）
28．推動成渝地區知識產權合作，建立成渝地區雙城經濟圈知識產權保護合作機制，全面推動知識產權創造、運用和服務融合，共同培育知識產權密集型產業，創新知識產權金融服務體系，培養知識產權人才，強化知識產權公共服務共享。（知識產權保護處牽頭，運用促進處、公共服務處（專利代辦處）、相關區縣知識產權管理部門配合）
29．深入開展地理標志精準扶貧和商標品牌富農行動，辦好第十二屆中國國際商標品牌節暨中華品牌商標博覽會，促進地方品牌建設和地理標志發展，助力打贏脫貧攻堅戰。（規劃與政策法規處牽頭，相關區縣知識產權管理部門配合）
30．積極推進江北區國家知識產權運營服務體系試點工作，打造知識產權運營平臺，建設環大學生態圈知識產權轉化工作機制。（運用促進處牽頭，知識產權保護處、公共服務處（專利代辦處）、相關區縣知識產權管理部門配合）
文章來源：重慶市知識產權局
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